 说起来，杨殿帅卖粪贪钱并非宋朝军队的个案，倒是当时军队公开的一项经营活动。宋神宗熙宁二年（公元1069年），王安石登台执政，开始变法，整饬财政。一是裁撤军队，节省浮费；二是按每户产业情况均平赋税。这次变法的各种改革措施，尽管没有多久被废除，但自此以后，军事性屯田和军队赢利性经营却红红火火开展起来。 北宋时，军事屯田规模较小，但到南宋时期已有很大发展，绍兴二年（1131年），朝廷派屯田郎中樊宾等建营田司，对江淮地区军事性质的营田加以筹画，于是其他各地一哄而起，大江南北形成了一股营田热。据《文献通考·田赋考》记载，当时荆南府的营田较为显著，“其后军食仰给，省县官之半。”随后，德安、复州、汉阳军镇抚使陈规也建立了屯田。陈规将逃户绝户的荒田分别给军士和民户耕垦，“凡军士所屯之田，皆相其险隘，立为堡寨，其弓兵等，半为防御，半为耕种，如遇农时，则就田作，有警则充军用；凡耕作，则必少增钱粮，秋收给斛斗犒赏，依锄田客户则例，余并入官”。南宋时大江南北诸军纷纷兴置屯田，军事屯田规模逐渐扩大，但由于管理不善，效益很差，很多地方收不抵支。据《宋会要辑稿·食货》记载，淮东的营田和滁州的屯田，占官兵1512人，所收粮食折价9万余贯，而官兵岁支则计钱20.68万贯，“委实虚占本费”。 同时，为减少国家财政中的军费支出，宋朝还允许军队从事一些赢利性的生产经营活动。如回易（即商业贸易），开酒坊酒店、药局、出租房产，以及组织军民屯田等。这种经营活动在南宋尤为普遍。大将刘光世所统行营左护军，全军52312人，竟有8000余人进行商业贸易。大批军人从事经商赚钱，严重地腐蚀了军队的机体，造成军队战斗力的极大削弱。 南宋时期，官吏违法经商牟利的现象严重，不仅有大量的文臣参与，而且许多武将也热衷此道。当时，武将经商之风很甚，许多将领多凭经商致富。他们既贩茶沽酒，又贩木卖炭，甚至派人经营海外贸易。史载，武将们往往“伐山为薪炭，聚木为牌筏，行商坐贾，开酒坊，解质库，名为赡军回易，而实役人以自利”。 在这些经商有术的将领中，当推曾任枢密使的南宋四大将之一的张俊“尤善治生”。他役使士卒在杭州修建酒肆，名“太平楼”，又派人到海外贸易，以致“获利几十倍”。于是，张俊成为当时的一大富翁，其“家多银”，人们称他为“钱眼内坐”，给他取了个“铁脸”的绰号。宋孝宗时，有的将领居然把大批官兵差派出外经商，走时借给本钱五千，回来时却要一十五千。官兵们“别无营运，只得贩茶，须往返三五次，方得钱足”。张俊部将刘宝将所卒士兵的半数以上用于回易经商，以至“入队者不及其半”，从而造成了军纪的败坏与战斗力的减弱。 “小金库”现象由来已久，假借机构职能的便利，将属于“公家”的财产或劳役用在小团体的利益上，有的用来弥补上解亏空、官场交际，有的就用来贴补官吏生活了。按说，每个朝代的法令制度，对这种做法都能以盗、赇或坐赃等罪名予以处置。比如晋朝刑法就规定“敛人财物积藏于官为擅赋”为犯罪，尽管“积藏于官”，但没有登记在财政体制内的账册上，帐外立账，违反了国家的财经纪律。然而，在现实生活中，历代又沿袭着不成文的传统，对那些没有明显损害国家收益的小金库，一般持宽容态度。你看，杨殿帅即使受到御史参劾，皇帝也不当一桩大事以致让其蒙混过关。 (责任编辑：admin) |