 大金政权是女真奴隶主阶级凭借武力建立起来的。在政权建立之初虽有皇帝之称，但在领导核心中实行的却是独具民族特色的勃极烈制度，勃极烈是女真语，译成汉语为官员的意思。勃极烈制是金初中央最高一级行政和军事的权力机构。在阿骨打继为部族首领之后，把原来的生女真部族节度使、国相、勃堇等称呼作了改变，自称都勃极烈。在都勃极烈之下，以官吏所管辖的职责范围而分称不同的勃极烈，如：谙班勃极烈、国论勃极烈、阿买勃极烈、乙室勃极烈和迭勃极烈共六个中央官职。金初勃极烈制度建于太祖，继行于太宗，改除于熙宗，共施行20年。 金太宗在灭北宋之后为了化解女真奴隶制和高度发展的封建制之间的矛盾，适应着侵略战争发展的需要，于是太宗进一步加强了金朝的政治制度。太宗把太祖南北分治的思想，变为分而治之的方针：燕云以北，受金中央直辖，承用太祖奴隶制；燕云以及其以南地区，由元帅府统辖，实行封建汉制。在汉人反抗激烈的河北建立傀儡政权，以汉治汉。为了适应变化，太宗利用汉、渤海、契丹等族知识分子，采用辽、宋制度，在中央建立了各种政治，礼仪制度；将勃极烈制度的军事性质减弱，政治性质加强。天会末年，勃极烈制开始向三省制转变，中央以下的地方机构多依照汉制设置。在原辽、宋地区恢复府、州、县制，为废除强加于汉、渤海人的猛安谋克制准备了条件；把入关的东、西路金军各自分设的枢密院合并，由都元帅府统领，掌握征讨之事，兵罢则权归金廷，强化了中央对军队的制约权力。 为了提高女真族的整体素质，太宗在天会元年(一一二三年)，始行科举以选拔人才。分词赋、经义两科，考中者称词赋进士、经义进士。天会五年(一一二七年)，在河北、河东宋朝故地行科举，因辽宋所传经学内容不同，分别举行考试，称"南北选"。 金熙宗自幼就跟随辽代进士韩昉学习汉文经典，被那些旧贵族称为"汉儿"。女真贵族中的一些有识之士，在中原封建政治制度的影响下，也要求改变女真旧制，天会十三年(公元一一三五年)十六岁的熙宗即位。从这一年起，熙宗就开始进行一系列政治改革，废除女真旧制，建立起一套封建专制主义的中央集权制度。 熙宗政治改革的主要内容，是废除金初的勃极烈制度，而以三省六部制度取而代之。金初朝廷的中枢机构，是在皇帝之下，由出身宗室近亲，地位显赫并具有终身职务的数名勃极烈组成的勃极烈会议，它足带有氏族制残余的贵族议室机构，皇帝就依赖这个机构来决议国家人事。勃极烈贵会议的职能十分有限，而且任勃极烈的宗室大臣职守也没有明确的分工，这样就势必造成国家机器的无秩序和低效率。在勃极烈制度之下，国家大事更多地取决于参加勃极烈会议的宗室的共同意见，而皇帝的意见有时起不了决定性作用。这样的状况同君主专制统治是不相适应的，因而统治者就需要对此加以改变。在太宗在位的最后一年，就颁布了"初改定制度"的诏书，准备对原有的勃极烈制度加以废除，建立新的朝廷中枢机构，诏书颁布以后，虽然到太宗去世时，三省制度尚未建立起来，但这个方案正在积极地付诸实施。 天会十三年正月熙宗即位后，首先在中央建立了三省六部等机构，新的官僚制度主要是采用辽、宋官制，并兼采唐制而形成的。在皇帝之下高立三师：太师、太傅、太保。三师位高而无实权。专以安置位尊权重的大臣。当时，熙宗任命国论忽鲁勃极烈宗磐为太师，车讫左右勃极烈宗干为太傅，国沦历勃极烈宗翰为太保。在三省之上没置领三省事一职，以三师并领三省事，而实际上这一职位也是形同虚设的，熙宗通过这样的改革首先把军权和行政权分开，授予宗翰等势力最大的军事贵族以最高行政职务，剥夺了他们的军权。 (责任编辑：admin) |