警察已撤走，汉城的大街成了掠夺之城……1月4日夜间的汉城，巨大的黑烟在寒风中飘动，喧闹的机枪声不时地响彻寂静的夜空。
     当李承晚宣布“迁都”的时候，汉城又一次陷入巨大的混乱之中，李承晚随即处决了数千名政治犯。对南朝鲜政府而言，人口是比领土还重要的资源，李承晚政府开始极力威吓裹挟大批汉城居民南逃。朝鲜战争爆发前，汉城人口为150万人，6月底朝鲜人民军第一次进攻时，逃走了50万人。这次的“迁都”又促使约50万人决定再次逃亡，李承晚的大屠杀政策令他们毛骨悚然。南朝鲜政府的官员，军队的将军和普通军官的家属们更是不顾一切地把家产丢下，乘坐一切可以乘坐的交通工具向汉江南岸逃亡。
    1950年6月汉城大逃亡的情景在1951年1月又一次出现了。
     汉城几十万难民背着包袱，扶老携幼，争先恐后地向汉江边拥去。狭窄的浮桥由于挤满了车辆和人流而摇摇晃晃，其通过速度极其缓慢。不断有人被挤下浮桥而掉在布满浮冰的江水中，凄凉的叫喊声在寒冷的风雪中令人毛骨悚然。尽管一部分难民从仁川被美国、加拿大、澳大利亚和荷兰的船只接走，同时联合国救援机构尽力向难民分发食品、衣服，并提供医疗和收容服务，但这有幸得到帮助的仅仅是难民中的极少数，大部分难民在没有任何帮助的情况下，在越来越近的炮火声中惊恐地走向未知的前方。
     1950年12月中旬，汉城市的人口为120～130万人。由于战局的恶化，大约有20～30万人早已逃难。但当时在汉城估计还有100万市民是在认为联合国军不至于放弃汉城的推测和愿望下留下来的。不到最后关头，市民们是不愿意离开家的。
     李奇微是最后离开汉城的，在看到了担任后卫的第27团开始撤退后，他离开了位于汉城市内的指挥所。李奇微首先把装饰在桌子上的全家照片装进箱子里，然后把放在手提包底下的一件睡衣钉在办公室的墙壁上，并且写下了一句话：“第8集团军司令官谨向中国军队总司令官致意”。
     1月4日16时，志愿军第39军第116师第348团和第346团分别从两个方向攻入汉城，占领了“总统府”。朝鲜人民军第1军团和第50军的第149师也同时攻入汉城。第38军第114师、第39军第117师各有一部侦察分队于4日进入汉城。人民军第一军团进入汉城时与美军一个坦克营发生激战，毙伤俘敌约200人，缴获坦克2辆、汽车46辆。中朝军队进入这座被逃离的联合国军破坏得面目全非，满目疮痍的城市。汉城，这座历史悠久、曾经繁华昌盛的朝鲜古都，此时到处火光冲天，街道上一片狼藉，不时可以发现手被反绑的、早已僵硬的尸体。
    5日，朝鲜人民军举行了隆重的入城仪式。
     金日成发布了命令：“朝鲜人民军与中国人民志愿军协同发动强大的攻势后，已在1951年1月4日解放了我国首都汉城。志愿军解放汉城是具有重大政治意义的胜利……要使美帝国主义认识到，现在是他们从朝鲜滚出去的时候了！在这个解放汉城胜利的时候，我要感谢那些在解放汉城的战斗中有特殊功绩的所有战士们。朝鲜人民对于在反抗美国武装侵略者的斗争中给我们以英勇支援的中国人民志愿军表示极大的感谢。”
    在占领汉城之前的1月2日，中国人民志愿军政治部就颁布了进入汉城部队的政策纪律守则，守则要求：
    一、迅速肃清残敌，镇压公开反抗的反革命分子；
    二、维持城市治安，恢复革命秩序，严禁乱捉乱杀；
    三、保护工厂、商店、仓库资财及一切公共建筑；
    四、保护学校、医院、文化机关、名胜古迹及一切公共场所；
    五、对守法的教堂、寺院、宗教团体一律不加干涉；
    六、不干涉守法的外侨，不侵入外国使馆，为了防止意外，对外国使馆可派部队加以看守；
    七、向市民宣传胜利，宣传防空、防特、防火，严格遵守群众纪律，不许随便进入民房；
    八、凡入城部队自带三天至五天粮食、蔬菜，严禁抢购物资，乱买东西；
    九、注意军容、军纪及清洁卫生，切实执行三大纪律、八项注意，除派必要巡逻部队外，严禁随便逛街；
    十、凡属有关政策性质的问题，特别是对外政策，必须事前请示，事后报告。
    同时，彭德怀、金雄、朴一禹指示，“本纪律守则，朝鲜人民军亦应照此执行，不另发指示。”
     1月5日，经朝鲜政府和金日成同意后，联司又就志愿军和人民军进入汉城后，有关货币流通、物资接收和看管、市民和军队的粮食配发、城市锄奸等若干政策问题，向各部下达了指示。