29日，刘亚楼返回平津前线司令部。林彪和他致电中央军委：“（一）据我在塘沽附近各部队对地形侦察的报告，均说该地地形不利作战，除西面外其他皆为开阔宽广之盐田，且不能作战，涉之水沟甚多，冬季亦无结冰把握（因海潮起落关系），不便接近亦不便构筑工事。且敌主阵地在新港靠近海边码头，我军无法截断其退路。该处停有兵舰，敌随时可逃入军舰退走，故两沽战斗甚难达到歼敌目的。且因地形开阔，河沟障碍，我兵力用不上，伤亡大而收获小，亦必拖延平津作战时间。我在两沽附近的部队，皆认为攻两沽不合算。（二）我原在两沽附近的部队，已大部西移到达天津附近。（三）我们意见目前我军一面准备防平敌突围，但由于我目前未攻两沽，敌多半不敢突围。在此情况下，我军拟以5个纵队的兵力包围天津，进行攻天津的准备。在我未攻击前，如敌突围则先打突围之敌。如我准备成熟时，敌尚未突围，则发动总攻歼灭天津之敌。盼军委电示。”
     毛泽东所以把攻塘沽作为平津战役中“最重要”的一着，是因为塘沽口子一扎，平津国民党军将全部由惊弓之鸟变成笼中之鸟，插翅难飞了。他是从战略上或者从宏观上来考虑的。但林彪、刘亚楼、邓华等却从地形出发，从战术上，或者说从微观上考虑，从而大胆地建议毛泽东把口子扎低一点。塘沽只有敌人的5个师，即使打塘沽，敌人随时可以上船逃跑，也不可能将其全歼。不如舍去这5个师，围住天津来得有把握。毛泽东立即接受了这一建议。
    12月29日，毛泽东以中央军委名义致电林彪、刘亚楼：“放弃攻击两沽计划，集中5个纵队准备夺取天津是完全正确的。”
     综上所述，在这两次选择攻击点上，第一次是中央军委否定了林、罗、刘首先包围唐山的意见；第二次是中央军委采纳了林彪、刘亚楼和邓华等将领的主张，放弃了首攻塘沽的计划，改为围攻天津。由此可见，采用何种方案，并不看该方案是谁提出的，而只从是否对战争有利着想，择优而从。
     在平津战役中，从中央军委和平津战役指挥员之间往返的电报中，我们看到的是决策的民主化，是相互体谅，相互补充，相互磋商，择优而从。
    (来源:人民网)