|
保护宗族财产不流失 到这时候，大伙的问题应该来了：买卖房屋，只要买主卖主两厢情愿就足够了，干吗还得经过卖方族人和邻居的同意呢?这里有他们什么事啊!拙著《千年楼市：穿越时空去古代置业》(花城出版社2009年出版)对这个问题有详细解答，其实概括来讲，原因无非两条： 一、为了保护宗族财产不流失。您知道，古代中国从来不存在明晰的完全属于私人的物权，一切不动产在法律和道德两种层面都是既属于个人又属于族人的，尤其祖辈遗留的房屋，如果未经叔伯兄弟的同意就拿来出售，极可能会引起持久的甚至大规模的同族争斗，即使是出于维护基层稳定的目的，地方政府也必须要求“求田问舍，先问亲邻”。 二、跟西汉时一样，为了便于亲邻检举，进而便于政府控制每一户居民。简言之，政府人为设置亲邻障碍，必定减少住房交易，必定增加居民迁徙的难度，这样把百姓都固定到土地上，统计人口也好，征收赋税也好，勘破案件也好，都变得很容易。 元明清：官员买房限制多 从元朝开始，还出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。为什么作出这种规定呢? 严禁官员在任处买房 一、蒙古人灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。在灭国的过程中，死在他们铁蹄下的平民也不少，那些平民的房子也因为无人看管而收归国有。这样在元朝初年，政府手里就握有大量公房，可以随心所欲地分给中央干部和地方干部，作为他们的办公楼或者家属院。换句话说，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。 二、南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了领导，这些领导嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。借住民房的不仅强拿强要，而且强奸杀人;购买民房的也很蛮横，譬如一套房市价十万，他们只给五千，甚至一分钱不给，弄一张假合同，逼着原业主签字画押，那房子就成他的了(参见《至正直集》卷2《宋末豪民》)。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。 明朝的规定是这样的： “凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”(《明代律例汇编·万历问刑条例·任所置买田宅》)敢在工作所在地买房，让朝廷得知，扒光屁股打五十板，开除公职，最后还要没收你买的房子。 清朝的规定更厉害： “凡有司官吏，不得于现任处所置买田宅，违者笞五十，解任，田宅入官。”(《大清律例会通新纂》卷8《户律·田宅》)这一条是照搬明朝的法律。 “旗员历任外省，有在任所置产者，勒限责令，变价回旗。如有隐匿不报，查出财产入官，地方官失察，照例议处。”(《乾隆实录》卷8)不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，胆敢在工作所在地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。如发现旗人在工作所在地买房，当地官员也有责任向朝廷举报，如不举报，一旦查出，跟着买房的旗人一起受处分。 严禁子弟随任 在乾隆时期，不光严禁旗人在工作所在地买房，还严禁旗人官员带着年满十八岁以上的儿子上任。乾隆七年，“定旗员子弟随任之例”，“向来旗员子弟随任在外，年至十八岁者，例应来京。”“子弟在京长养，年过十八岁以上者，非奉特旨，不得随任。”(《乾隆实录》卷158)旗人在外地做官，其儿子(也包括孙子、侄子和外甥)如果不到十八岁，可以跟着他在工作所在地居住;如果超过十八岁，必须送回北京。 为什么会有这样的规定呢?跟当时旗人子弟过于蛮横有关。据《乾隆实录》记载，旗人在外地做官，其子弟如果跟着上任，则狗仗人势，祸害地方百姓。碍于旗人官员的面子，地方司法机关还很难惩罚他们。乾隆思来想去，干脆把这帮“衙内”留在北京，强迫他们跟他们当领导的爹分开。因为北京是天子脚下，旗人子弟再横，也不敢在皇帝跟前发威，这样管束起来就容易多了。 为什么不让官员买房 回过头来说说明清两代为何会禁止官员在工作所在地买房。 原因其实很简单：官员受贿的形式多种多样，唯独无偿或者低价受赠不动产难以查清，既然难查清，干脆就不让他们在工作所在地拥有房产。 (责任编辑：admin) |