慈禧皇太后当权时期，清廷的中央集权以及中国主权面临来自内部及外国的种种威胁。慈禧的表现事实上可圈可点，正是这个女人破除满汉界限，大力起用曾国藩、李鸿章、张之洞等名臣，开办洋务，造成“同治中兴”的气象;执政后期，慈禧亦发布新政诏书，废除科举、兴办新式学堂，大量选派留学生，开始宪政改革等举措，是为人才方面的重要改革。

现时论者批评慈禧的声音多集中于其执政晚期的一些私心之举。批评者认为在“同治中兴”的太平表象下，慈禧皇太后的铺张浪费以及对国际时局缺乏认识，导致甲午战争战败的原因之一。

最显著的事例莫过于花费巨资扩建颐和园用以庆祝自己的60大寿，给包含海军军费在内的国家财政带来无建设性的负担。据史料记载，北洋舰队自1888年正式成立后，再未添加任何船只。1891年后，又停购枪炮弹药。是以民间有“万寿无疆，普天同庆：三军败绩，割地求和。”的讽刺对联。

慈禧之于清代，确乎系成败于一身，以其敏锐之头脑及灵活手腕，本可以创万世之基业。但在政治之外，又回归妇人面貌，确乎是慈禧之短。临万世之不遇变局，图个人一时之安乐，慈禧之政治目光决定了清国的结局。

慈禧的最后杰作是“官制改革”。她至死与养子光绪作对。在临死的床上，还指定光绪的接班人。岂知她与光绪陈尸大殿，不过三年，她的帝国便完蛋了。

缔结《辛丑和约》后慈禧发布“罪己诏”，诏中对列强的“宽大”处理表示感激：“今兹议约，不侵我主权，不割我土地，念列邦之见谅，疾愚暴之无知，事后追思，惭愤交集。”又说，“量中华之物力，结与国之欢心。”此话成为后世指责其卖国之名言。

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