中国在南中国海划定的“九段线”，涵盖了大部分的水域，因此北京在这方面的模糊战略，不仅触动声索国的神经，也使区域其他非声索国对南中国海紧张的局势，感到忧虑。

日本、越南及菲律宾在与中国的主权纠纷上，采取了积极的外交攻势，使中国备感单挑多国的压力。此外，中美在区域的战略竞争，也使到中国受到围堵的威胁。

最近在新加坡举行的香格里拉对话，中国全国人大外事委员会主任委员傅莹在接受本报专访时便表示，中国可能要做出更大的努力，去传递中国的声音，缩小形象被人塑造的空间。

中国向联合国提交照会，便是传递中国的声音，以化解其他声索国的外交攻势。在主权纠纷剑拔弩张之际，中国通过联合国这外交渠道，有助于缓和紧张的局势。

中国分发的立场文件，也能让国际社会更了解中国在主权声索的法理依据。随着西沙问题的照会，中国在南沙及钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）问题上，应该也能同样地提出声索的法理依据，这对主权纠纷的解决，是个积极的发展。

在主权纠纷上，中国与其他声索国都重申尊重国际法的规定。虽然中国在主权问题上拒绝接受国际仲裁，但中国向联合国提交照会，显示它对主权问题“国际化”的立场，变得更为灵活与务实。

实际上，中国与亚细安国家在2002年签署了《南中国海各方行为宣言》，目前正与亚细安国家商讨有约束力的《南中国海行为准则》，这反映了中国重视亚细安这个组织在南中国海问题上所扮演的角色。

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