近期，美国与菲律宾的密切合作成为影响南沙群岛争端紧张局势的新变量。2011年4月，美国驻菲律宾大使馆发言人汤普森指出：“倘若菲律宾与中国在‘斯普拉特利群岛’问题上发生武装冲突，美国一定会站在菲律宾一边”。[16]2012年5月2日，美国国务卿希拉里在美菲讨论地区安全形势时就中菲黄岩岛事件表态时称其对黄岩岛事件“深为关切”，尽管美方对主权争端不持立场，但“作为一个太平洋大国”，美方在航行自由、维持和平与稳定、尊重国际法等方面有国家利益，美国将与菲律宾就此保持密切接触。希拉里表示，《美菲共同防御条约》仍是美菲安全关系的基础，并再次确认条约规定双方共同承担的义务。[17]从美国政府的最新表态来看，其公开立场是：一方面声明“不选边站队”，“不支持任何一方”，“主张和平解决”；另一方面又强化军事同盟，开始由“不承担义务”的态度转变为要“提供帮助”。[18]美国政府介入中菲南沙群岛争端的真实意图是：防范和制约中国，把解决中菲南沙群岛争端纳入地区多边安全对话机制，即通过多边对话把中国拉入地区多边安全机制。美国还试图依据国际海洋法公约制定解决南中国海争端的框架。
    纵观中菲南沙群岛争端的历史演进和现状，中菲南沙群岛争端的产生、变化、未来发展趋势始终与“美国因素”密切相关。在冷战的国际背景下，单方面对日媾和的《旧金山对日和约》为南沙群岛争端埋下了伏笔。从这个意义上看，美国是中菲南沙群岛争端的始作俑者之一。冷战期间，美国在南沙群岛地位问题上保持“中立”，并对菲律宾的求援予以模糊承诺。冷战结束后，美国成为影响南沙群岛问题最重要的外部力量。美国政府在南沙群岛主权归属上逐渐放弃“中立”的立场，转而积极“小心介入”南沙群岛问题。美国将介入中菲南沙群岛争端作为美菲联手遏制中国的一种战略尝试，势必会助长菲律宾阴谋攫取南沙群岛的野心，对中菲关系乃至亚太地区的稳定产生一定的消极影响，对于中菲未来解决南沙群岛争端也将增加一定的难度。
    注释：
    ①囿于档案文献所限，目前学界尚未对20世纪70年代美国对中菲南沙争端政策进行专题研究。相关著述散见于冷战结束后美国介入南沙群岛事务的研究中，如邱丹阳：《中菲南沙争端中的美国因素》，《当代亚太》2002年第5期；汪爱平：《美国南海政策的演变及其影响研究》，《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》2012年第2期，等等。
    ②礼乐滩位于北纬11度20分，东经116度50分，属于中国南沙群岛。
    参考文献：
    [1]《国际条约集（1950～1952）》，世界知识出版社1959年版，第335页。
    [2]Mutual Defense Treaty Between the United States and the Republic of the Philippines, August 30, 1951, American Foreign Policy 1950～1955, Basic Documents Volumes I and II, Department of State Publication 6446, Genend Foreign Policy Series 117, Washington, DC: U. S. Government Printing Office, 1957, http://avalon.law.yale.edu/20th_century/phil001.asp.
    [3]《我国领土南沙群岛不容侵犯菲律宾当局公然派兵占领我南沙群岛的中业岛等岛屿西贡傀儡集团也妄图浑水摸鱼，侵占我国领土》，《人民日报》1971年7月17日，第5版；Aileen S. P. Baviera, “The Philippines Looks to the South China Sea: Ocean of Opportunity or Sea of Strife”? China Currents, Vol. 3, No. 1, January-March 1992, p. 18.
    [4]FRUS, 1969～1976, Volume XVIII, China, 1973～1976, Telegram 998, From the Embassy in the Philippines to the Department of State, January 26, 1974, Document 325, http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/ch9.
    [5]FRUS, 1969～1976, Volume E-12, Documents on East and Southeast Asia, 1973～1976, Telegram 020401, From the Department of State to the Embassy in the Philippines, January 31, 1974, Document 326, http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/ch9.
    [6]National Archives, RG 59, Transcripts of Secretary of State Kissinger‘s Staff Meetings, 1973～1977, E5177, Box 2.
    [7]Ford Library, National Security Adviser, Presidential Country Files for East Asia and the Pacific, Box 15, Philippines.
    [8]FRUS, 1969～1976, Volume E-12, Documents on East and Southeast Asia, Memorandum From Thomas J. Barnes of the National Security Council Staff to the President’s Assistant for National Security Affairs（Scowcroft）， August 6, 1976, Document 349, http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/ch9.
    [9]Ford Library, National Security Adviser, NSC Staff for East Asia and Pacific Affairs Convenience File, Box 31, Next Steps in the Philippine Base Negotiations.
    [10]Ford Library, NSSM 235, U. S. Interests and Objectives in the Asia-Pacific Region, NSC Institutional Files（H-Files）， Box H-40.
    [11]FRUS, 1969～1976, Volume E-12, Documents on East and Southeast Asia, Memorandum From the President‘s Assistant for National Security Affairs（Scowcroft） to President Ford, Washington, Document 353, http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/ch9.
    [12]FRUS, 1969～1976, Volume E-12, Telegram 250861, From the Department of State to the Embassy in the Philippines, October 8, 1976, Document 354, http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve12/ch9.
    [13]席来旺：《美国对南沙问题政策言论选》，《国际资料信息》1994年第10期，第30页。
    [14]Christine Shelly, US Policy on Spratly Islands and South China Sea, May 10, 1995, Daily Briefing, U. S. Department of State, http://dosfan.lib.uic.edu/ERC/briefing/daily_briefings/1995/9505/950510db.html.
    [15]余颂：《美国对南中国海的军事渗透》，《国际资料信息》2000年第12期，第29页。
    [16]China tightens grip on Spratly Islands, Manila Times, 21 July 2012, http://www.manilatimes.net/index.pbp/news/top-stories/27350-china-tightens-grip-on-spratly-islands.
    [17]Floyd Whaley, U. S. Reaffirms Defense of Philippines in Standoff With China, The New York Times, May 1, 2012.
    [18]王恬：《美菲“2＋2”会谈强调军事同盟》，《人民日报》2012年5月2日，第21版。