日本外务省第十五次公开战后外交记录
日本外务省于2000年月5月29日在外交史料馆举行了第十五次战后外交记录的公开仪式,又 公开了部分战后日本外交记录。日本外务省自1976年首次公布战后外交记录以来原则上规定 ,自草拟文件之日起历时30年以上的外交记录,经逐一审查之后加以公布。日本外务省公布 战后外交记录行为,并不是基于即将从2001年开始实施的“情报公开法”而采取的行动,是 根据日本外务省自己制定的制度,自主进行的行为。日本外务省称:公布战后外交记录的目 的在于“加深国民对我国外交努力所取得之成就理解”。 一、这次公开的外交记录总册数及大致分类 日本外务省这次公开的外交记录总数为333件,共752册。其中,主要文件为138件,共245 册。所谓的主要文件是指涉及两国及多国之间外交关系的文件以及国际会议等的记录。一般 文件为195件,共507册。所谓的一般文件是指与外务省业务有关的文件。上述分类是日本外 务省为谋求业务上的方便而加以区分的,这种区分同文件本身所具有史料价值并没有直接关 系。 日本外务省这次公开的主要文件大体分以下四大类。(一)从1945年(昭和20年代)到1965年( 昭和40年代)日本与其他各国之间的双边外交关系之文件;(二)1955年(昭和30件代)到1965 年(昭和40年代)日本政要到国外进行访问相关之文件以及外国政要访日相关文件;(3)和平 、赔偿、通商、贸易、金融、邮政、航空等方面的两国之间的条约、协定有关之文件;(四) 在国际机构中的多国之间条约有关之文件。这次一般文件主要公开的是与战后日本移民有关 的记录。这部分文件主要公开了从1946年(昭和21年)开始日本作为重要国策重新实施海外集 团移民到1965年(昭和40年代)为止日本人以中南美洲为中心向美国、加拿大等海外移民的经 过,该部分内容网罗了与战后移居行政及移民经过有关的移民政策,办理护照,幕集、运送 移民的经过,有关移居地的调查报告,移居后的状况,海外协会·联合会,移居振兴股份公 司、海外移居事业团等与移民有关的机构、团体的文件、记录等。 二、这次公开的文件概要 1.主要文件概要 首先,有关日本与其他各国之间的双边外交关系之内容有以下文件。 (1)有关战后日本同泰国、越南民主共和国、土耳其、比利时等国恢复邦交之关系文件。该 部分内容有《日本与泰国之间的外交》(A’1.2.1.1,一册);《日本与越南民主共和国关系 》(A’1.2.1.12,一册);《日本与土耳其之间外交关系杂集》(A’1.2.1.11,一册);《日 本 与比利时之间外交关系》(A’1.3.0.6,一册)。 (2)(日本)与马达加斯加、上沃尔特、阿尔及利亚等新兴独立国家的外交关系。该部分的内 容有《日本与马达加斯加之间外交》(A’1.3.0.21,一册),《日本与上沃尔特外交》(A’1 .3 .0.22,一册),《日本与阿尔及利亚之间的外交》(A’1.3.0.23,一册)。 (3)日本与意大利的外交关系。该内容包括《日意定期协商关系》(A’1.3.0.5-1,一册), 《日意第一次定期协商关系》(A’1.3.0.5-1-1,一册),《日意第一次定期协商关系》(A’ 1.3.0.5-1-2,一册0。 (4)日本与英国的外交关系。该内容包括《日本与英国之间的外交·藤山-麦克米兰会谈(19 58年于新加坡)》(A’1.3.1.1-1,一册0。 其次,有关日本政要到国外进行访问的记录有以下内容。 (1)《河野农林大臣访问欧美的关系文件》(A’1.5.0.4,一册)。收录了河野-郎于1955年 ( 昭和30年)8月8日至9月22日访问美、加、英、法、德、丹麦、瑞士、巴西等各国时同有关各 国相关人士举行会谈及参观有关设施的记录。 (2)《三木武夫特使关系文件》(A’1.5.1.1-1,一册)。收录了三木武夫众议院议员(前运 输 大臣)携鸠山-郎首相的亲笔信于1955年(昭和30年)12月25日至1956年(昭和31年)2月4日, 访问香港、越南、柬埔寨、泰国、缅甸、印度、巴基斯坦、锡兰(斯里兰卡)、新加坡、印度 尼西亚、澳大利亚、新西兰及菲律宾等亚洲、大洋洲国家时与当地首脑举行的会谈内容及视 察情况的记录。 (3)《椎名外务大臣访问美、加及中南美各国(1966.9)》(A’1.5.2.13,三册)。第一卷记 录 了1966年(昭和41年)月24日至10月2日椎名悦三郎访问阿根廷、巴西的情况。第二卷记录了 椎名外相利用出席联合国大会的机会通过美国联合国代表部确定与腊斯克国务卿举行会谈的 日程的经过及访问阿根廷期间就“日本-阿根廷通商航海条约”批准问题、肉类进口问题等 悬案问题进行会谈的经过。该卷还记录了椎名访问美、加的一些情况。第三卷记录了有关椎 名访问阿根廷、巴西的新闻报道情况。 (4)松野农林大臣访问东南亚关系文件(1966.11)》(A’1.5.1.18,一册)。记录了1966年( 昭 和41年)11月7日至15日,松野农林大臣访问台湾、老挝、缅甸、菲律宾等四个国家与地 区的情况。 (5)《佐藤总理访问中华民国(指“台湾”--本文作者0关系文件(1967.9)》(A’1.5.1.15 ,五册)。记录了1967年(昭和42年)9月7日至9日佐藤荣作访台的经纬、情景及与蒋介石、严 家淦、蒋经国等台湾政要举行会谈的情况。 (6)《三木外务大臣访问欧洲(1968.7)》(A’1.5.3.8,一册)。记录了1968年(昭和43年)7 月 13日至22日三木访问英国及比利时的情况。 第三,有关外国政要访日的记录有以下内容。 1948年(昭和23年)至1969年(昭和44年)期间台湾、泰国、印度尼西亚等亚洲各国(地区)政 要访日相关的记录。如《中华民国(指“台湾”-本文笔者)要人访问本邦关系杂件·蒋经国 国防部长关系》(A’1.6.1.6-2,一册),《泰国要人访问本邦关系杂件-本·恰仑洽义工业 大臣关系》(A’1.6.1.4-4,一册),《印度尼西亚要人访问本邦关系杂件-斯班德利奥外务 大臣关系》(A’1.6.1.10-3,一册),《印度要人访问本邦关系杂件·辛哈最高法院院长关 系 》(A’1.6.4.4-4,一册)等。 第四,日本与其他各国之间的两国之间的条约关系的记录有如下内容。 (1)日本与印度尼西亚和平条约及赔偿协定关系(二十四册)。其中包括《日本与印度尼西亚 和平条约及赔偿协定交涉关系文件·有关打捞沉船之中间赔偿协定》(B’3.1.2.3)全四册及 《日本与印度尼西亚和平条约及赔偿协定交涉关系文件》(B’3.1.2.3)全二十册,主要记录 了第二次世界大战后日本与印度尼西亚处理战争遗留问题建立邦交的过程。 (2)日本与菲律宾中间赔偿交涉关系。其中有《日本与菲律宾赔偿交涉关系文件·有关打捞 沉船之中间赔偿协定关系》(B’3.1.2.4)全六册。主要记录了1952年10月日本政府在马尼拉 设立在外事务所以来,为解决赔偿问题而进行的交涉经纬。 (3)日本与泰国解决特别日元问题的协定。这方面的记录有《旧轴心国及中立国对日赔偿要 求杂件·日本与泰国解决特别日元问题协定关系》(B’3.1.2.9-2)全十五册。主要记录了19 48年至1962年日本与泰国交涉解决特别日元问题过程。 (4)有关解决法属印度支那特别日元问题的日本与法国之间的议定书。这方面的记录有《有 关解决法印特别日元问题的日本与法国之间的议定书关系文件》(B’3.1.2.11)全六册。 (5)1951年至1964年日本同阿拉伯联合共和国、锡兰、法国、意大利、荷兰、伊拉克、新西 兰、苏联等国缔结通商航海条约、金融贸易协定、贸易支付协定相关之交涉有关的记录。这 方面的记录有《日本与阿拉伯联合共和国(埃及州)贸易支付协定》(B’5.2.0.J/ABI)全三册 ,《日本与阿拉伯联合共和国(埃及州)有关通商航海条约的交涉》(B’5.2.0.J/AB2)一册, 《日本与智利贸易、金融协定关系文件》(B’5.2.0.J/CHI)一册,《日本与锡兰通商航海条 约关系文件》(B’5.2.0.J/CL2)全三册,《日法金融及贸易协定关系》(B’5.2.0.J/F2,B ’5. 2.0.J/F2-1)全七册,《日意通商航海条约关系》(B’5.2.0.J/I2)全七册,《日荷贸 易 支付协定关系》(B’5.2.0.J/N1)全二册,《日荷通商航海条约关系文件》(B’5.2.0…J/N 2)一册,《日本与伊拉克贸易协定关系》(B’5.2.0.J/IQ1)一册,《日本与新西兰关税及贸 易协定交涉关系文件》(B’5.2.0.J/NZ1)全四册,《日苏通商条约关系文件》(B’5.2.0.J/ R2)全三册,《日苏贸易支付协定》(B’5.2.0.J/R3,B’5.2.0.J/R3-1,B’5.2.0.J/R3-2 ,B’5.2.0.J/R3-3,B’5.2.0.J/R3-3-1)全八册。 第五,与国际机构有关的记录有以下内容。 (1)1952年至1964年有关国际货币基金组织(IMF)(包括转入第八条国)的记录。这次公开的 有关这方面的内容有《国际货币基金协定关系文件》(B’2.3.1.2)全十六册,《国际货币基 金协定第十四条关系·转入第十四条国和第八条国问题》(B’2.3.1.2-6-2)一册。这些记录 反映了1952年至1964年国际货币基金组织的活动情况及日本加入该组织并先后转为第十四条 国和第八条国的过程。 (2)有关1965年设立亚洲开发银行(ADB)的经纬的记录。这方面的记录从1955年开始到1968 年为止共有十八册,其内容如下。《亚洲开发银行关系杂件》(B’6.3.0.41)一册。《亚洲 开 发银行设立关系》(B’6.3.0.41-1)全八册,《亚洲开发银行设立协定关系》(B’6.3.0.41- 2 )全三册,《亚洲开发银行设立准备委员会关系》(B’6.3.0.41-3)一册,《亚洲开发银 行筹资及加盟关系》(B’6.3.0.41-4)一册,《亚洲开发银行设立大会关系》(B’6.3.0.41- 5)全二册,《亚洲开发银行特别基金关系》(B’6.3.0.41-6)一册,《亚洲开发银行理事会 关系》(B’6.3.0.41-7)一册。这些记录反映了亚洲开发银行的筹备、建立、机构设置等方 面的内容。 2.一般文件概要 这次公开的一般文件主要是与第二次世界大战后日本的海外移民有关的文件。日本有组织 的海外移民始于1952年。当年日本首次向巴西进行农业移民。本次公开的记录主要反映1952 年到1965年日本向海外移民情况。这方面的资料如下。 有关移民业务、办理护照事宜等方面的资料及都道府县向外务省提出的有关大事宜方面的 报告。属于这方面的有:<移居《移居》>(J’1.0.0),主要内容包括移居统计,有关调查报 告、移居地情况调查、资料、地图、报告书、移民募集要领、有关日本国内办理移居民务的 机构情况等。<移居《本邦》>(J’1.1.0),主要内容包括移民政策、地区别移民政策、移民 法 规等全部移民政策记录及日本海外协会联合会、海外移居振兴股份公司、海外移居事业团为 核心的都道府县海外协会、民间移居团体等移民机构的活动情况等的记录。另外该部分记录 中还包括,向美国输出短期劳务、向西德派遣煤矿工人、移民运输、横滨及神户移居斡旋所 情况及向美国、加拿大、巴西派遣农业实习生的一些情况。<移居《本邦》>(巴西部分)(J ’1.1.1)主要记录了战后日本向巴西移民的全过程(日本同巴西的“移民协定”已在第十四 次公开日本外务省记录时公开)。<移居《本邦》>(J’1.1.2)(阿根廷部分),主要记录了战 后日本向阿根廷移民情况。 此外,属于有关移民问题的记录还有:<移居《本邦》>(J’1.1.3)(巴拉圭部分);<移居《>(J’1.1.4)(哥伦比亚部分);<移居《诸外国》>(J’1.2.0)等。<移居《诸外国》>( J’1.2.0)主要记录了美国、澳大利亚、巴西、加拿大、意大利等国的移民法规、政策、有 关 移民的报道及有关海外移民团体等。 三、日本这次公开的战后外务省记录的特点 从1976年到现在日本外务省分15次公开了日本战后的外交记录。正如日本外务省有关人士 所说,日本外务省公布这些资料的目的在于“加深国民对我国外交努力所取得之成就的理解 ”,并且是经过经逐一审查之后加以公布的。日本外务省在公布记录时,认为事关日本国家 利益的记录及一些敏感地区、敏感问题的记录并没有完全加以公布。因此,所公布的资料有 一定的局限性和片面性,所以我们利用这些资料时应该加以主义和鉴别。 纵观第十五次公开的日本战后外交记录,笔者的印象是本次公布的外交记录以经济问题为 中心,公开了日本与亚洲各国之间的战争善后处理外交的一些经过及日本加入国际货币基金 组织、筹建亚洲开发银行等过程中的重要外交活动。这些资料的公开将对我们进一步深入研 究日本与东南亚各国之间的关系、日台关系及日本经济外交等提供有益的第一手资料。
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