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英国福利体系面临历史困境

http://www.newdu.com 2017-08-28 中国社会科学网 张哲/编译 参加讨论

英国《今日历史》(History Today)杂志今年第4期刊发了英国埃塞克斯大学(University of Essex)历史学教授爱德华·希格斯(Edward Higgs)的文章《英国的数字化革新》(Britain’s Digital Reformation)。文章对比了古今英国的社会福利体系,发现英国历史上曾将穷困人口视为“麻烦”,从而限制领取救济的家庭数量。
    希格斯称,威廉·贝弗里奇(William Beveridge)等福利国家的理论建构者们希望通过广泛地造福民众从而消除贫困。在他们看来,福利是公民的社会权利,应如财产权、政治权一样,受到广泛保护。但当今英国的福利体系,由于牵涉多方利益,使得社会对贫困家庭存有戒心,避免他们成为国家负担。
    事实上,在英格兰宗教改革时期,也出现过相似情形。当时,修道院逐渐瓦解,医院等传统救济机构也开始衰退,宗教、经济、社会等多重元素的巨大变化导致英格兰出现了福利危机。为充实宗教慈善事业,都铎王朝通过了济贫法,各地也利用贫民救济税来筹集资金。在之后的几个世纪中,这一“救济链”被贫困人口视为权利,但纳税人的反应却日渐消极。因此,衍生出了一系列监管制度,严格区分“值得救济者”和“不值得救济者”,从而限制领取救济的家庭数量。希格斯认为,英国建构何种福利体系,可借鉴历史教训。
    (责任编辑:高尚)
    

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