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前东德统一社会党失去政权的原因探析(2)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《西北大学学报:哲社版 王军/田伏虎 参加讨论

2.前东德统一社会党未能解决好集中与民主的关系,政治体制长期未能摆脱集权制的阴影,进行制度创新,扩大民主,最终丧失了执政的政治基础。
    集中和民主相互依存,不可分割。前东德统一社会党丧失政权的原因之一便是没有正确地处理好两者的辩证关系,过于重视集中而忽视了民主,人民长期没有享受到实实在在的当家作主的权利,最后造成离心离德的政治局面。
    战后,前东德在政治体制上实行的也是前苏联模式,这是一种高度集权的政治体制。前东德实行以德国统一社会党为主的多党议会民主制。在前东德的5个政党中,德国统一社会党是民主德国的执政党,承担着国家和政府部门主要领导责任,它是前东德的政治方针、路线的总设计者和执行者。前东德统一社会党的核心领导是乌布利希。乌布利希是斯大林的忠实追随者和亲信。他根据斯大林的要求在上世纪40年代后期至50年代中期进行了几次“清党”,到1951年,大约有151000名党员被整肃,30000名党员“自动退党”[5](P428)。通过这些运动,强化了乌布利希的个人专权地位,进而造成了整个国家的集权化。1953年斯大林逝世后,乌布利希模仿前苏联设立了政治局,自任第一书记,1961年则出任国务委员会主席,集党政大权于一身。权力过分的集中容易导致权力失控和权力异化,在前东德社会统一党执政后期,党内特权思想盛行,党员干部的腐败愈演愈烈,形成了一个“官僚特权阶层”。
    所谓的特权阶层,就是党内以第一书记为首的主要高干,依据级别的高低和权力的大小,各级官员享受着“合法”的特权。他们可以在特供商店买到老百姓见不到、甚至没听过的进口商品,周末和节假日可以到别墅去度假,而此时人民却在为明天的面包排着长队。一些官员出行时,往往警车呼啸,人们纷纷让路;特权者不管有病没病,都享受着特殊的医疗服务。更有甚者,柏林墙建成以后,昂纳克(Honeoker)下令凡越境者就地击毙,而特权者和他们的亲属却可以随意出国旅行。权力是有限的,而欲望是无止境的。随着时代的发展,特权阶层逐渐形成了自己的特殊利益。为了保卫这些利益,在这个权力圈中,特权阶层往往禁止“非我族类”入内,用人惟亲愈演愈烈,裙带关系猖獗。昂纳克当政的时候,干部的自上而下的任命制和任人惟亲的暗箱操作,使得整个统一社会党完全被特权阶层所把持。这样的体制必然导致溜须拍马之风盛行,平庸之辈盘踞高位,有思想、有才能的人得不到提拔重用,贿赂公行,贪污腐败成风。入党的人感兴趣的并不是什么“社会理想,而是社会地位”[5](P281)。党已经完全蜕化、变质为特权阶层维护自己利益的工具,成为人民的对立面,丧失了执政的政治基础。
    3.在与前西德的竞争中,前东德过早地放弃了民族统一的理想,在民族情感上丧失了道德上的制高点,人民最终被前西德所吸引,丧失了执政的民族基础。
    从德国分裂为民主德国和联邦德国两个国家之日起,统一问题的就是两德政府重要国策之一。
    前东德的德国政策是:“德意志民主共和国的德国政策,指的是该党从与联邦德国关系的形式和内容出发采取的措施,以及该党对德国问题的立场,也就是40年来前东德采取统一和分裂的立场。”[6]从1949年至1974年,前东德的德国政策经过三个阶段的发展,逐渐从主张民族统一演变为主张民族分离。
    从1949年前东德建国至1955年加入华沙条约组织为止,民主德国主张在和平、民主的基础上恢复统一。建国那天,民主德国全国阵线发表宣言,提出了全体人民争取重新统一的斗争纲领,并在宪法中规定:“德国是一个不可分裂的民主共和国,其基础是德意志人民……只存在一个德意志民族”[7](P278)。从60年代起,随着前苏联将德国问题搁置起来和两德力量差距拉大,前东德开始强调两个德意志国家将长期并存。1963年,统一社会党“六大”宣布:“统一是不现实的”,从而放弃了统一的口号。1971年该党“八大”又提出“两个民族”的理论,称民主德国是“社会主义的民族”,联邦德国是“资本主义的民族”,德国统一永远不可能。乌布利希竭力排斥两德接近,反对前西德利用德意志民族感情来寻求国家统一的“新东方政策”,极力强调两德的差异。他说:“两个德国有着不同的社会组织,我们有自己的国界、自己的教育体制和自己的文化。”[8](P102)前东德开始推行一条“去德国化”的分裂主义路线,如在机构名称上去掉“德意志”,加强边境管理,严禁两德人民的交往等。1973年两德同时加入联合国,成为该组织第133和134个成员国。1974年民主德国修改宪法,删去了所有有关“德意志民族”和“重新统一”的提法,强调:两个德国都是主权国家,它们之间的边界是国界,民主德国公民有自己的“德意志民主共和国国籍”;德国问题已经以德国的最后分裂而获解决,德国的分裂成为欧洲和平、安全与稳定的重要保证[9](P439)。至此,前东德完全放弃了对民族统一的追求,也就失去了对德意志民族的感召力,最终丧失了在民族情感和民族道义上的制高点。
    这种强行把同一个民族按照意识形态划分为所谓“资本主义民族”和“社会主义民族”的民族政策,在理论上是荒谬可笑的,在实践中又严重地挫伤了人民的民族感情,引发了一系列严重的后果,导致统一社会党继续执政的民族基础被严重削弱,最后在前西德的统一攻势下,前东德人民纷纷出走,政权无法维持,不得不同意前西德统一条件--作为分散为8个州的地方政权加入前西德,合并成立新的德国,沿用前西德的宪法(《基本法》)。社会主义“和平演变”为资本主义,曾经是执政党的统一社会党遭到了人民唾弃,分崩离析,不复存在。

(责任编辑:admin)
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