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第二次近卫内阁在强化国内法西斯体制上抛出的新花样，是开展所谓新体制运动，亦称“近卫新体制”。近卫声称，开展新体制运动是“为应付前所未有的内外动荡局势，建立强有力的举国政治体制”，使“一切政党、派别、经济团体和文化团体统统归依于公益优先的精神之下”，“官民协同”、“实践翼赞大政的臣道”。 近卫新体制包含多方面的内容，在政治上是效仿希特勒的纳粹党，由近卫本人发起建立直接辅助天皇的政治组织大政翼赞会。早在第二次世界大战爆发后，近卫已开始了筹建新党活动，组阁前的6月24日，又辞去枢密院议长，全力实施这一计划。到第二次近卫内阁成立后的一个月左右，现存的各政党和团体，或自动解散，或被强制取缔。在“不要误了公共汽车”的口号下，形形色色的法西斯分子纷纷投入近卫的怀抱。10月12日，大政翼赞会宣布成立，近卫亲自兼任总裁，其他要职分别由宫廷贵族、军政官僚及法西斯分子头目担任，并在各都、道、府、县设立支部，由当地知事任支部长，将居民编入“邻组”组织，实行严密的法西斯主义统治。 1940年12月，近卫内阁通过《经济新体制纲要》，为实现“国民经济一体化”，加强国家的战时经济统制，设立钢铁统制会等产业统制机构，以保证战争物资的生产和调配。同时还设立全国金融协议会，颁布资金运用令，加强对金融业的统制。 此外，近卫内阁制定《确立劳动新体制纲要》，在全国范围内推行大规模的产业报国运动，建立各种产业、行业报国会，通过劳务统制，把全国人民驱赶到为战争服务的轨道。 
伪实现建立“大东亚共荣圈”与“德意三分天下”的迷梦，近卫内阁在加强中国占领区统治，保持对华军事优势前提下，紧锣密鼓准备“南进”，夺取被英美视为自己势力范围的东南亚地区。为实现这一目的，经松冈外相斡旋，1940年9月签订了日德意三国军事同盟，次年4月又与苏联签订“日苏中立条约”，企图通过外交手段压美英对日本的“南进”采取绥靖政策。但是随着德国入侵苏联，这一外交阴谋实际宣告破产。 然而日本仍坚持“南进”计划，在1941年7月2日的御前会议上，再次确定“南进”政策，并“不辞与美英一战”。不过在策略上则仍做两手准备，即一面继续与美国谈判，谋求外交解决问题，一面制造“北进”假象，加紧备战，一旦谈判破裂，即行对美英开战。为此，1941年7月16日，近卫以内阁总辞职的方式，撤换了对贯彻这一方针不利的外相松冈洋右。 继而成立的第三次近卫内阁，除更换了少数成员外，继续坚持政府的既定方针。9月6日，再次召开御前会议，决定以10月上旬为限，如日本的要求“仍无实现的希望，就决心立即对美、英、荷开战”。对“南进”和御前会议的决定，近卫始终是积极赞同者，但到10月上旬日美谈判仍无进展时，他感到对美开战尚无“百分之百”的取胜把握，与主张立即开战的东条发生对立，遂于10月16日向天皇提出辞呈。 近卫辞职后，仍作为政府重臣参与制定重大国策，后来也提出过尽早结束战争之类的主张。但他最关心的是“保存国体”和防止“共产主义蔓延”。日本战败投降后，曾担任东久迩内阁国务相和币原内阁“内大臣府御用挂”职务。 (责任编辑：admin) |