 开垦荒地 宋代的农材赋役制度，大致延续唐末的两税法，但增加了丁税，而差役则甚为繁重造成人民负担，因此王安石变法时有免役法的推行。宋朝王安石变法中，与赋税制度有关的法令有方田均税法、募役法。 方田均税法 方田均税是王安石变法的内容之一，包括方田与均税两个部分：方田，是一种清丈土地整理田赋地籍的制度。具体办法是以东西南北各千步，相当41顷66亩160步为一方。每年9月县令派人分地丈量，按照地势和土质的肥瘠分为5等，依地之等级和各县原来租税数额分派定税。至次年3月丈量完毕，公布于民。均税，是对清丈完毕的土地重新定税，做到： ①纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻； ②对无生产的田地，包括陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等都不征税； ③一县税收总额不能超过配赋的总额，以求税负的均衡。 方田均税法的推行，受到豪强阻挠，官吏徇私舞弊，障碍横生，到元丰八年（1085）被迫停止，共推行了14年。先后所方之田，仅及五路，所清丈的田达2484349顷，占当时全国垦田总数的一半以上，可算是中国古代历史上丈量田亩的一次壮举。 募役法 又称“免役法”，熙宁三年（1070年）十二月，由司农寺拟定，开封府界试行，同年十月颁布全国实施。免役法废除原来按户等轮流充当州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为“助役钱”。 (责任编辑：admin) |