改革时期

在使节团出国之后，留守政府中的各派系之间斗争加剧，尤以“征韩”问题为剧。日本政府于10月召开一系列会议以解决此问题。大久保在参会之前起草的一份意见书表明了自己反对征韩的态度，他列举了七大理由，尤其提到国内不稳的情况——留守政府颁布的《学制》《征兵令》和地税改革等措施已引起农民的大规模反抗。出席会议的参议分为“征韩派”和“内治派”两派。天皇采纳了岩仓等“内治派”的意见，西乡等“征韩派”被迫集体辞职。

在征韩论争中内治派取得了胜利，内务省的管辖范围包括劝业、警保、户籍、驿递、土木、地理、测量7个方面，大久保特别重视的是劝业和警保。劝业的意思是殖产兴业，内务省的任务是与管理矿山、炼铁、铁路、电信等骨干产业的工部省相呼应，谋求培育“以农业为基础，使工商业与之相适应”的传统产业，具有创立资本主义实业的巨大作用。警保把行政警察纳入了内务行政的一环，同时统一了全国的警察事务，内务省成为国家治安的中枢。内务省的庞大职权范围，并以大隈重信的大藏省和伊藤博文的工部省为左膀右臂。 大久保努力推行“殖产兴业”、“文明开化”政策。日本与英国地理条件颇为相似，都属于面积小、资源少的岛国，所以认为日本应像英国那样大抓海运和工业。大久保还非常重视矿山开发和铁路建设，强调煤和铁是制造业兴盛的动力。

大久保政权继续推行地税改革，1876年强力推行“秩禄处分”，公布“金禄公债发行例”;剥夺武士阶级的俸禄，从根本上瓦解了旧的封建武士阶级，促进了日本资本的原始积累。在外交方面，大久保也并非是个绝对的和平主义者，1874年派兵侵略台湾，1875年侵略朝鲜。大久保认为，日本最大的外部敌人是俄国，曾力排众议启用戊辰战争中的对手 本武扬为海军中将，派他出使俄国。本武扬果然不负众望，于1875年与俄国签订了《库页岛、千岛群岛交换条约》，暂时解决了日本的北方边患问题。

带头推进文明开化的大久保虽然不会跳交际舞，但也常常出席舞会。他还率先剪短长发入朝觐见天皇，群臣都为他的大胆举动惊骇。但十多天后，明治天皇也剪短了头发，于是群臣竞相仿效，除去头顶发髻。政府的“断发脱刀令”等文明开化政策终于在最高统治者的亲身示范之下迅速推行。

大久保的改革虽然成功，但并非一帆风顺，风起云涌的农民起义和不满士族的叛乱是不断威胁大久保政权的两大要素，但这两股力量都被大久保血腥镇压了下去，即使是最大规模的士族武装叛乱“西南战争”也最终告败。

农民起义和士族叛乱暂告平息后，自由民权运动也在大久保的镇压下转入地下，北方的边患已经解决，日本在国际上的地位也有了一定提高。此时的大久保踌躇满志，准备将已经取得一定效果的各项改革继续推进，以完成日本与万国对峙的夙愿。他万万没有想到，杀身之祸正悄悄来临。

1878年5月14日，大久保到太政官去办公的路上，他乘坐的马车突然遭到石川县岛田一郎等六名征韩党士族的袭击，大久保当即身亡，时年49岁。

大久保虽然死去，但他的事业后继有人，伊藤博文等人继续推行资产兴业、文明开化、富国强兵三大政策，终使日本成为一个资本主义强国，而束缚日本多年的不平等条约也于1911年全部废除。

人物评价

纵观大久保跌宕起伏的一生，不难发现他在政治上的天分及善于把握时局的功夫实在是超乎常人-可谓知时务为俊杰。掌握萨摩藩政他先跟从齐彬后投靠久光，而为使日本与万国对峙，他从公武合体派转向尊王攘夷派，后又变为开国倒幕派。他有铁血性格，因政见不同可将早年的政治伙伴有马新七、西乡隆盛置于死地。久光这个大恩人不能跟上时代时，也被他一脚踢开。推翻幕府，建设现代日该国家等方面，他功勋卓著。尽管壮志未酬身先死，但日本被威尔斯评价为“从未有一个民族像当年的日本那样昂首阔步”，应该说是大久保为这一切奠定了基础。

(责任编辑：admin)