(4)改革政治，惩治贪官

说文明太后对北魏政权有着杰出的贡献，主要指她能够改革政治，惩治贪官方面。

北魏是鲜卑人的政权。鲜卑族入主中原之后，还带有许多落后的、不能适应统治中原的习俗和制度。

文明太后作为一名汉族女子，对宫中许多陋习是看不惯的。在她没有权力的时候，她懂得忍耐，而一旦手中有了权力，立即就萌发了改革的念头。

毒死献文帝再度执政后，文明太后立即将自己的政治抱负予以实施。承明元年(公元476年)二月，有官员要求对管理太庙内献文帝神主的执事官赐给爵位。按照惯例，这些要求都是合理的。

可文明太后不这样认为。她说：“以后研究任何事情，都应当依照‘古典正言’，不能够遵循什么先例。”

大臣们敢怒而不敢言，竟然没有一名大臣力争。文明太后看到了权力的力量。她知道，搞任何改革如何没有铁腕，就不可能获得成功。而她在宫廷纵横驰骋多年，目前已经时机成熟了，她要按照自己的意愿改革。

当时，北魏几乎各级官吏都截留国家的税收，这已经是公开的秘密。更有甚者，不仅截留，还利用权力在征税等方面勒索百姓。因为北魏的官员并不发放工资，他们的经济来源只能靠勒索或“技巧”等手段取得。这是制度上的严重弊病，文明太后非常清楚这一点。

于是，文明太后冯氏主张给官员发放俸禄，以解决他们的生计。同时严格杜绝勒索金钱、截留税收现象!

当然，实施过程是痛苦的，因为一些人已经习惯了靠勒索取得金钱，一些百姓也似乎“习惯”了被勒索。文明太后多次指示加强宣传力度，使社会广泛知晓。公元484年，北魏开始实行班禄制时，为了保证政令的严肃性和权威性，杀了四十多名贪赃枉法者。

作为皇帝，拓拔宏积极支持和配合奶奶所采取的措施，而且亲自审问一些贪污犯。应当讲，这项制度的改革，为北魏政权的发展和社会的进步，起到了积极的作用。从社会效果方面看，也是比较好的。

文明太后还主持和解决了农民的土地问题，这在当时也是没有先例的。

在北魏时期，豪强对土地的兼并非常严重，以致大批失去土地的农民流离失所，给社会的安定埋下了祸根。

北魏只是一个半壁江山的朝廷，耕地本来就少，这种兼并就显得非常危险。国家在征用人的时候征不到，另一方面却有大批人在社会闲散。同时一些豪强或与国家争夺劳动力，或干脆把这批人组织起来，形成了军阀割据的雏形，这对北魏政权是一个严重的隐患。

文明太后在稳定了政权后，致力于解决这个问题。她推行均田制，建立三长制以保证均田制的实施。这个时期，配合太后实施这个计划的主要是李冲，他提出了改变“宗主督护”制度，建立“三长制”的具体方案。

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