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左藏库在隋唐时期就已经设立，是当时太府寺的下属机构。太府寺掌管天下财赋，左藏库则储存天下财赋，但左藏库要服从太府寺的管理。北宋初年不设太府寺，但仍设左藏库。这是因为北宋沿袭的是五代建制，设盐铁、度支、户部三司，对国家财政进行管理。左藏库即属三司管理之下，与右藏库、内藏库一起，对盐铁专卖、度支盈余、户部税赋、皇庄租税、各地方长官进贡、各附属国进贡以及各项专卖所带来的货币与实物进行集中的收支管理。其中皇庄租税、地方进贡、附属国进贡以及宫廷主持的专卖收益，是交由左藏库管理的，这些财物集中于左藏库，用来给京官发补贴，给御前侍卫发饷，给太子、公主、后妃们发生活费，以及给皇帝发工资。  网络配图 左藏库收入来源中，皇庄租税和各项进贡是微不足道的，大项收入还是来自于朝廷的专卖。古代朝廷常见的专卖品大都是盐、铁、茶、酒之类的特殊产品，然而这些属于政府财政，不属于宫廷财政，专卖收益再多，也不能划归左藏库，左藏库能利用的专卖品只有土地。 宋代以后，元、明、清三朝都设有“楼店务”这种部门，其实就是搞土地专卖的专门机构。这个机构经朝廷授权，对全国城市的城区尤其是对京都城内的国有土地进行出租，或者开发后再出租，每年收取大笔租金，除地方分成之外，大部分都流向了左藏库。宋太宗时期，楼店务“以所收钱供禁中脂泽之用，日百千。”这样用国家的土地资源赚取了大量的钱财，给皇帝发工资无疑是绰绰有余的。由此不难看出，利用国有土地搞创收，一千多年前就有先例。 (责任编辑：admin) |