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【内容提要】蒲安臣于1861-1867年任美国驻华公使期间曾大力倡导列强对华“合作政策”。该政策的重要内容之一“维护中国领土的完整”，主要是针对中国通商口岸内的租界问题而提出的。国内有学者认为，蒲安臣反对“列强在华谋求租界”，是一个“反租界主义”者。通过对有关文献资料的文本考订，可以认定美国在对华租界问题上的政策，特别是蒲安臣时期的政策，从未有过反对列强在华开辟租界的含义。蒲安臣所反对的，只是当时在华外侨中普遍存在的将租界视作“让与地”、视作本国政府的“准领土”的倾向，即“让与地主义”，是列强利用“租界之特殊情势以损害中国领土完整”，而不是“租界”。 【关键词】美国 蒲安臣 上海 租界 让与地主义 
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