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五结语 作为我国历史时期长期存在的政区,“州”在发展和演变过程中经历了两大巨变:一、由虚入实、由高到低。从先秦的地域概念落实为东汉的政区名称;从汉、唐前期的一级政区,降到唐后期之二级政区,又降为元代的三级、四级甚至五级政区。二、由简到繁,由单一变多样。由汉唐之州分化出元明清之“直隶州”、“属州”和“散州”。而元代可谓是州制发生两大巨变之转折点,不仅州之等级和地位的再次下降也始于此,州之分化亦始于此,明代直隶州、属州以及清代之“直隶州”、“属州”和“散州”在元代都能找到其雏形。    
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