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陕甘宁边区禁毒工作取得了良好的效果，其成功的经验如下：一是注意加强党和政府对禁毒工作的领导。党中央对陕甘宁边区的禁毒工作高度重视，先后设立了禁烟督察处和查缉毒品委员会作为查禁烟毒的领导机构，使边区政府的禁烟禁毒法令得以顺利贯彻执行。二是完备禁毒法律法规体系。陕甘宁边区政府先后制定和颁布了数十个关于禁毒方面的专门性法规法令，涉及禁种、禁贩、禁售、禁吸等查禁工作的方方面面，为边区的禁毒工作提供了坚实的法律依据。三是禁毒政策和措施灵活多样。对各种毒品犯罪的惩处，既区别对待，又宽严相济，既有利于打击毒品犯罪，又给予人们改过自新的机会。四是发动群众，依靠群众。毒品犯罪是个社会问题，禁毒不能专门依赖政府的权威及其所发布的命令，而是要依赖动员广大群众，自觉地来认识禁毒的重大意义，有组织地执行禁烟禁毒的法律法规。在陕甘宁边区，各级组织广泛开展禁毒的动员工作，通过举行化装宣传、群众大会，有计划地发挥工会、贫农团、赤卫军、少先队、儿童团等群众组织的作用。其中尤其是妇女协会的作用最为重要，因为她们最厌恶自己的丈夫或儿子吸食毒品，因此态度非常坚决。军人家属的模范作用，也起到了不小的影响，他们很容易使身边的群众认识到毒品的危害，进而自觉地加入到禁毒的行列当中。五是政治廉洁、组织高效，是边区政府有效开展禁毒运动的政治基础和组织保证。抗战时期，陕甘宁边区政府实行“三三制”，推行抗日民主，厉行廉洁政治，这是有效开展禁毒斗争的政治基础。历代政府禁毒弊政根本在于政治的腐败，贪风盛行，大小官吏往往纵毒为患，从中渔利，中饱私囊，致使毒品泛滥成灾，屡禁不止。历史证明：一个腐败不堪的政府，绝不可能禁绝毒品。中国共产党领导的陕甘宁边区民主政权厉行廉洁政治，设立了精干、高效的禁毒专门领导机构，使党的法律法规得以有效地贯彻落实，从而有效地打击了各种毒品犯罪活动。六是实行全面禁毒，重点打击制毒、贩毒，是有效开展禁毒斗争的重要方针。陕甘宁边区开展了比较全面的禁毒斗争，对各种毒品犯罪活动都进行打击，同时又把重点放在严惩毒贩、堵源截流上。在种、贩、售、吸四种毒品犯罪的处理上，对吸食者处罚较轻。陕甘宁边区政府对那些为了获取暴利的非法种植、制造、贩运、出售毒品者，则严厉打击，坚决取缔；对伤天害理的毒品贩子，严加惩处，决不姑息迁就。七是禁毒与清除其他社会不良风气配合进行，是有效开展禁毒斗争的必要措施。毒品的流行不是孤立的，它往往与其他社会病害和不良风气纠缠在一起，如果不同时治理其他社会病害和不良风气，也就难以使毒品彻底禁绝。当时，毒品犯罪通常同土匪、娼妓、反动会道门等社会病害的关系十分密切，共产党领导的陕甘宁边区政府认识到，孤立地禁毒而不清除这些社会病害和丑恶现象，不仅难以彻底肃清毒品，即便一时肃清，也会很快再生。因此边区政府把禁毒与改造社会病害结合起来，成功地创造了毒品难以滋生的良好的社会环境。正如毛泽东曾经自豪地说：陕甘宁边区是全国最进步的地方。这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。 （作者：崔磊 作者单位：天津商业大学法学院） (责任编辑：admin) |