|
习近平总书记十分重视关心云南民族工作，2011年9月9日，就作出“为把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区不懈奋斗”的重要批示。近期，习近平总书记在云南考察时特别强调，“云南民族关系亲密融洽，云南民族工作成绩突出，这是云南最可宝贵的财富”，明确把“努力成为我国民族团结进步示范区”作为云南发展的三大目标之一。这既是对云南民族工作的充分肯定，又是极大的鞭策和鼓舞，饱含了党中央对云南民族工作的殷切希望。我们要深刻理解、准确把握习近平总书记考察云南重要讲话的思想内涵、精神实质和总体要求，在省委、省政府的正确领导下，立足云南多民族边疆省情，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚定不移地践行“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，把“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”作为主线一以贯之，切实加强和改进新形势下的民族工作，努力建设我国民族团结进步示范区。 握紧发展这把总钥匙，切实加快民族地区全面建成小康社会步伐 习近平总书记在云南考察时强调，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，“要把民族地区发展融入全省发展的大局中，把改善生产条件同改善生活条件结合起来，同改善文化教育条件结合起来，最大限度调动当地群众的积极性，变要我发展为我要发展。在交通水利基础设施建设上，在民贸民品生产上多下功夫，确保不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族地区落伍”。当前，由于历史、自然等方面的原因，我省民族地区市场经济起步晚，自我发展能力弱、发展差距大、贫困面大、贫困程度深的问题仍然十分突出，少数民族和民族地区成为全面建成小康社会的难点和短板。我们要围绕“少数民族和民族地区与全国全省同步全面建成小康社会”这一目标，保基本、补短板、兜底线、促跨越，加大投入、整合资源、合力攻坚，把支持民族地区加快发展的政策措施落到实处。要优先解决基础设施瓶颈制约，加快推进民族地区交通、水利、能源、通信、农村危房改造等项目建设，打通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。要以整村、整乡、整县、整州推进为平台，以4个集中连片特困地区扶贫开发为主战场，以资源大整合、部门大帮扶、群众大参与为抓手，系统连片全面地改善到乡到村到户的基础设施、基本公共服务，培育壮大富民产业，让各族群众更加好在好过起来。要以规划为引领，实施好加快民族地区经济社会发展、兴边富民、扶持人口较少民族发展等专项规划，编制好“十三五”规划。要实施好示范区建设“十县百乡千村万户”示范点创建工程，打造一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型；推进迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州初高中毕业生免费职业教育全覆盖试点，逐步扩大在民族地区实现职业教育全覆盖；实施好我省人口较少民族综合保险和人口较少民族学生助学补助；实施“扶强十企、培育百企”工程，推进民贸民品工作取得新突破。 全力维护民族团结和社会稳定，筑牢民族团结的生命线 习近平总书记在云南考察时强调，“民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的就是搞好民族团结，要坚持和完善民族区域自治，坚定不移执行党的民族政策，贯彻落实好中央民族工作会议精神，广泛开展民族团结教育，着重把建设各民族共有的精神家园作为战略任务来抓。培育和弘扬社会主义核心价值观，做好爱国主义教育这一课，使各民族人心归聚、精神相依，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要坚决依法处置不同民族之间的矛盾，妥善处置民族宗教关系，防止宗教关系影响民族团结”。当前，我省民族工作正处于历史最好时期之一，但越是大好形势，越要保持清醒头脑，越不可掉以轻心。要深入开展民族团结进步宣传教育活动，从“大水漫灌式”向“滴灌式”转变，在农村普遍推广民族团结公约，在宗教活动场所开展和谐寺院建设，在城市创建民族团结进步社区，使民族政策和民族知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院，营造“民族团结人人做，民族团结大家亲”的浓厚氛围。要加强民族关系、宗教关系的监测、预警、评估，以敏感地区、民族宗教关系协调任务较重地区、边境一线和中心城市为重点，健全团结稳定信息源和信息员网络，加强团结稳定形势分析研判，突出抓好民族宗教领域重点、难点、热点问题研究，完善涉及民族宗教领域突发事件应急预案。要加强矛盾纠纷隐患的排查化解。一周一分析，一月一排查，一事一化解，正确处理两类不同性质的矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要加强城市民族工作，健全服务管理机构、服务管理机制、服务窗口、服务热线以及各类组织，做好城市少数民族失地群体、流动人口、特殊困难群体和外来少数民族在滇务工经商服务管理工作。要依法管理宗教事务,维护宗教界合法权益，确保宗教活动在法律法规和政策规定的范围内进行，切实维护宗教领域和谐稳定。要做好民族宗教界代表人士工作，密切联系民族宗教界代表人士，充分发挥代表人士的桥梁纽带作用。 繁荣发展民族文化，构筑各民族共有精神家园 习近平总书记在云南考察时强调，“云南少数民族文化是中华文化的重要瑰宝，要积极加以支持和发展”，“要使各民族文化繁荣发展，使各民族相知相亲相惜，成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂”。当前，我省正在加快建设民族文化强省，少数民族文化繁荣发展迎来千载难逢的大好机遇。我们要把民族文化这张云南的亮丽名片打造好、发展好，更好地发挥好民族文化在促进各民族交往交流交融中的重要作用。要大力倡导“尊重差异，包容多样”和“各美其美，美人之美，美美与共”的民族文化发展观，把民族文化的“多元”体现在中华文化的“一体”之中，形成各民族文化共生共荣、和谐发展的生动局面，使民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知相亲相惜的过程。要扶持民族文化产业发展，促进民族文化与旅游开发融合互动式发展，在保护、挖掘和规划、利用上下功夫，实施少数民族传统文化抢救保护和世居少数民族文化精品工程，推进“十项精品、百名人才”工程。要不断完善公共文化基础设施和服务体系，增加文化产品的供给，保障各族群众的基本文化权益，满足各族群众的精神文化需求，鼓励民族文学艺术创作传播，加大少数民族语言文字出版物的扶持力度，开展丰富多彩的群众性文化活动。 坚持依法治国，推进民族事务治理法治化 做好新形势下的民族工作，要善于用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式实施和推进民族工作。要健全民族法律法规体系。以问题为导向，抓住立法质量这个关键，加强对重大问题的调研，科学制定民族法律法规6年立法规划（2015-2020年），切实做好法律法规的“立、改、废、释”工作，为民族团结进步事业提供法治保障。要坚持各族公民在法律面前一律平等。依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题，严格区分两种不同性质的矛盾，是什么问题就按照什么问题处理。对极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子，对搞民族分裂和暴恐活动的分子，不论出身什么民族、信仰哪种宗教，都要坚决依法打击。要加强普法宣传和监督检查。引导各族群众知法、尊法、守法、用法、护法，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好法治环境，促进和保障民族团结。定期对有关法律和民族政策执行情况开展监督检查，切实维护各族群众的合法权益。要创新民族工作体制机制。大力培养一大批“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的好干部，积极探索民族工作体制机制，确保民族工作在法治化轨道上推进。 （作者系云南省民族宗教事务委员会党组书记、主任） (责任编辑：admin) |