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2.发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态。 近年来，民族地区依托资源优势大力发展特色优势产业，形成了一大批在全国具有举足轻重地位的能源资源和深加工基地。要进一步加大资源勘探力度，兴建一批新的矿产资源开发基地，抓紧研究建设一批国家能源基地。要大力发展特色种养业、设施农业、高产稳产优质绿色农产品，让农民更多受益。同时要在精深加工、提高效益上狠下功夫，突出特色，创出品牌和精品，形成规模。要给予差别化支持，支持重大产业项目向民族地区优先布局，进一步加大对民族地区投资和项目支持力度，中央财政性投资要向民族地区民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜，切实解决好中央安排的公益性建设项目配套资金问题。同时，民族地区也要努力改善投资环境，增加民族地区吸引投资的能力。 应当特别注意的是，在民族地区搞基础设施建设、扶贫开发、城镇化、产业发展，都要把生态保护放在重要位置。而且开发资源一定要注意惠及当地、保护生态，决不能一挖了之，决不能为一时发展而牺牲生态环境。 3.搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫。 “民族地区是全国扶贫攻坚的硬骨头。立足当前，着眼2020年，要瞄准特困地区、特困群体、特困家庭，扶到点上、扶到根上、扶到家庭，力争用5-10年实现民族地区贫困家庭和困难群众稳定脱贫。”要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展。要大力发展特色优势产业，增强自我发展的“造血”能力，完善社会救助和保障机制，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要以集中连片特困地区为重点，加大投入力度和工作力度，坚决打好扶贫开发攻坚战。 4.加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。 中央民族工作会议指出，要进一步推进兴边富民行动，进一步增强边民当中国人的自豪感、对伟大祖国的认同感以及建设边疆、保卫边疆、奉献边疆的责任感。1999年，中央作出了大力推进兴边富民行动、加快边境地区发展的部署。2000年，有关部门共同编制了《全国兴边富民行动规划纲要（2001-2010）》，并指导各边疆省区编制规划。特别是经过国家“十一五”“十二五”两个专项规划的实施，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到边疆地区的贫困问题依然突出、公共设施亟待加强、经济基础依然薄弱、边境稳定面临多重挑战，加快边境地区的发展任重道远。正如习近平总书记所言，基础设施落后是边疆建设要突破的“瓶颈”，要面向边疆农村牧区，打通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题，全面推进与群众生活密切的通水、通路、通电等建设，为兴边富民打好基础。民族地区特别是边疆地区要充分利用好丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路这一难得的发展契机，深入实施西部大开发战略，加强边疆开放开发，拓展支撑国家发展的新空间。 （杨昌儒系贵州民族大学副校级干部、二级教授、民族学博士生导师，李盛龙系贵州民族大学文学院副院长） (责任编辑：admin) |