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年初以来，自治区以“深化改革创新、聚力长治久安”为主题，统筹推进各项工作，重点抓好七大改革，其中一项内容是“以维护社会稳定为中心改革，在调动基层干部积极性、加强基层上采取突破性措施。” 此项改革围绕怎样的工作思路进行顶层设计？具体措施如何？自治区党委政法委副书记车玉平对此进行解读。 为实现长治久安奠定坚实基础 “稳定是新疆大局，新疆稳定也是全国大局。”车玉平说。当前，新疆社会大局总体稳定，持续向好的趋势明显，但受自然历史因素长期积累、国际国内各种复杂因素相互交织作用影响，新疆稳定的基础仍很脆弱，形势依然严峻复杂，维护稳定的任务依然艰巨。 近年来，特别是中央新疆工作座谈会以来，自治区认真贯彻落实中央关于维护新疆稳定的一系列决策部署，紧密结合新疆实际，及时分析研判稳定工作面临的新形势、新问题、新任务，先后制定了32条维稳措施、24个方面维稳硬招实招，全面强化“破团伙、打三非、强基础、严管理”等重点工作，周密部署、综合施策、扎实推进，有力维护了新疆社会大局总体稳定。 车玉平介绍，维护社会稳定改革的指导思想和总体思路，是以党的十八大、十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实中央政治局常委会会议、习近平总书记系列重要讲话精神及自治区党委八届六次全委（扩大）会议精神，把工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来，坚持标本兼治、综合施策，坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，坚持一手抓打击、一手抓教育疏导，统筹国际国内两个大局、网上网下两个战场、疆内疆外两条战线，继续深入开展“破团伙、打三非、强基础、严管理”四项重点工作，坚决防止发生重大恶性暴恐案件，坚决防止发生重大群体性事件，为实现新疆社会和谐稳定和长治久安奠定坚实基础。 始终保持对暴恐活动的严打高压态势 “经过多年不懈努力，自治区维护稳定工作取得了新的进步，维稳工作的主动权和制高点牢牢掌握在我们手中。”车玉平说，维稳工作的针对性、有效性日益增强，特别是在加强基础工作、打击暴恐犯罪、整治“三非”活动、深化社会管理创新等方面，取得了突破性进展，逐步形成综合长效机制，为推进新疆长治久安奠定了坚实基础。 车玉平介绍，维护社会稳定改革的重大举措中，突出了“始终保持对暴恐活动的严打高压态势”“坚持疏堵结合，着力‘去极端化’”。 “牢固树立新疆是我国反恐的前沿阵地、主战场的意识， ‘主动进坚持攻，露头就打、先发制敌’方针不动摇，出重拳、快准狠，坚决把暴力恐怖活动高发频发势头打下去。”车玉平说，此外，还将加强对危安暴恐案件专案侦察、审讯深挖力度，对有现实危害的立即打掉，对骨干头目快审快判、依法严惩。坚持逆向思维，加强突发事件应急处置机制建设，完善处置预案，狠抓实战演练，提升处突和打击能力。 新疆将继续坚持现代文化引领，强化意识形态领域各项工作，筑牢抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透的防控网络。采取积极有效方式，加大干部群众宣传教育工作力度，正本清源，深入揭批宗教极端思想、暴力恐怖活动反社会、反人类的巨大危害，彻底戳穿‘圣战’“ 殉教上天堂”等荒唐谬论。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，打击极少数，团结教育大多数，最大限度争取民心。切实加强互联网管理，进一步加强校园师生思想教育管理，增强其明辨是非、抵御渗透能力。 牢牢把握维稳工作主动权和制高点 车玉平介绍，自治区始终坚持发展与稳定两手抓、两手都要硬，把维护稳定作为第一责任、硬任务，与推动发展同规划、同部署、同落实。同时，坚持标本兼治、综合施策，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，突出法治在治疆方略中的核心地位。“坚持先行先试，敢于创新，是我们在维稳工作中的亮点之一。比如在‘三非’整治方面，积极鼓励一些地方先行先试，大胆创新，探索好的经验做法。”车玉平说，此次围绕社会稳定出台的改革措施，更加突出对维稳工作主动权和制高点的强力把握，并在调动基层干部积极性、加强基层上采取突破性措施。 他介绍，以维护社会稳定为中心的改革措施提出构建立体化社会防控体系。进一步完善城镇社会面“网格化”防控，加强专业化巡控力量建设，完善人防、技防、物防的有机衔接，严格落实群防群治责任，强化内部安全防范和联防自保体系建设。健全反恐机制，构建联合维稳工作机制，在发挥专业力量主力军作用的同时，坚持宣传群众、教育群众、发动群众，打好反恐维稳的人民战争。 加强和创新社会治理体制也是改革重要措施之一。加强流动人口服务管理，推动全疆流动人口管理信息资源共享；加强流出地源头管理、流入地属地管理，密切双向衔接。全面加强对危爆物品、管制器具动态管控，强化责任倒查，严防漏管失控、造成现实危害。加大矛盾纠纷排查化解力度，及时发现社会面不稳定的苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少群体性事件的发生。 新疆还将切实加强维稳基层基础工作。其中包括进一步加强基层党组织和政权建设，扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。全面加强乡镇（街道）综治工作中心和村（社区）警务、社区矫治、群防群治等基层基础建设，健全基础设施，落实保障措施，提升基层维护稳定能力。进一步理顺基层综治工作中心运行机制，切实发挥中心整合调度基层维稳力量的综合性职能；进一步完善村（社区）警务室运行机制，加大保障力度，全面推进警务室规范化建设，将警务室打造成基层维稳工作的战斗堡垒。 (责任编辑：admin) |