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8月24日、25日这两天，在北京的西藏自治区党政负责同志以及各地市、有关部门主要负责同志应当是倍感振奋、倍觉压力。因为中央为了西藏再次专门开大会——西藏工作座谈会。 目前在全国范围内，为了某个省份专门开这种规格的会，只有西藏和新疆。而连续六次为某个省份开会，则只有西藏了。 既然是第六次会议，这次中央在多年来西藏工作基础上，必然有所继承、有所发展。跟政知局一起看看，今年中央又有什么新精神？ 会议规格一直都很高 这次会议阵容规格堪称豪华。其一，七常委悉数到场，最高领导人发表重要讲话；其二，不仅西藏自治区、有关部门、地市领导到会，几个藏区省份、藏族自治州主要领导也与会；其三，参加会议的有各省份、中央部门、央企，还有驻外使领馆、军队武警领导。 简而言之，为了西藏，中央已经召集所有可以调动起来的部门和单位了。与其说这是为西藏、藏区开会，不如说这是事关中央全局工作的重要会议。 事实上，历次西藏工作座谈会的规格都很高，这已是惯例。 政知局梳理了一下，过去五次会议，在胡耀邦担任总书记时召开了两次，江泽民任内召开两次，胡锦涛任内召开一次。换言之，几个重要的历史时期，都要围绕西藏工作聚首商谈。 历次会议重点在哪儿 自1980年以来三十五年，几次西藏工作座谈会都抓了什么重点？ 胡耀邦任内两次会议，开始全国性援藏。1980年3月14日、15日，第一次西藏工作座谈会确立了中央的援助和特殊政策。当年5月下旬，党和国家领导人胡耀邦、万里等同志视察指导西藏工作，帮助西藏落实座谈会精神。第二次座谈会则标志全国性的援藏工程的开始。 江泽民任内两次会议，正式开始“对口援藏”。第三次会议做出“对口援藏”的决策，第四次继续推行。 胡锦涛任内的西藏工作座谈会，则将工作重点从西藏自治区拓展到藏区，对4省藏区发展全面部署。 今年首次明确提“治藏方略”概念 8月25日晚上的新闻联播，中央西藏工作座谈会的消息播了十几分钟；随后新华社发出的通稿，足足有三千七百多字。这在中央召开的一系列会议里也并不多见。 政知局通读了报道，大体有两方面感受，一是继承，二是有发展。 习近平在讲话中指出，在60多年的实践过程中，我们形成了党的治藏方略。据小编观察，这是历次西藏工作座谈会以来首次明确提出“治藏方略”的概念。 治藏方略为必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度； 必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则； 必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇； 必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同； 必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作； 必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。 归纳起来，就是六个”必须“。 实际上，这些内容在之前几次西藏工作会上已经时有出现，一步步完善至今。“治藏方略”则是系统的、正式地将其总结提炼出来。 提出干部培养和援藏 出处：第一、二次西藏工作座谈会 第一次座谈会时提出了在当时历史条件下西藏自治区的中心任务和奋斗目标，包括以“发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平，建设边疆，巩固国防，有计划、有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来”。其中“建设边疆，巩固国防”和习近平提出的方略中的“治国必治边、治边先稳藏”相呼应。 在4年后的第二次座谈会上提出的“大力培养民族干部，团结一切可以团结的力量”与方略中“必须加强各级党组织和干部人才队伍建设”相呼应。 此外，第二次座谈会还新增了援藏的内容，其中“中央组织国家各部委和兄弟省、市，在人、财、物上给予西藏以大力支援”与今年提出的方略中“必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来”相对应。 提出反分裂、加强党建等内容 出处：第三、四、五次西藏工作座谈会 1994年7月，第三次西藏工作会明确，与达lai集团的分歧是维护祖国统一和反对分裂的问题。“只要他放弃西藏du立的主张，停止分裂祖国的活动，随时欢迎他回来。但搞独立不行，搞变相独立也不行。”这和方略中“坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇”对应。同时第三次座谈会也提到了民族宗教工作，“必须全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，保护正当的宗教活动”，此次方略也强调了“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策”。 2001年，第四次西藏工作座谈会在总结以往经验中提到，“加强党的建设，加强领导班子和干部队伍建设，为西藏的改革、发展、稳定提供坚强政治保证”，这与方略的最后一句话“巩固党在西藏的执政基础”一脉相承。 而第五次西藏工作会关于西藏工作经验总结和指导思想的表述就已经和此次的方略内容比较接近了。包括“坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度”、“必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性”等等。 提改善民生、凝聚人心 出处：贯穿六次座谈会 政知局还注意到，“改善民生”和“凝聚人心”的思路贯穿了6次西藏工作座谈会，此次座谈会也将改善民生、凝聚人心作为了西藏经济社会发展的出发点和落脚点。 新增两处十八大后的新提法 对比历次西藏工作座谈会的内容，发现此次方略提出较新的表述首先是“不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”。 政知局发现，这是今年中央统战工作会议上提出的新表述，此前只有“四个认同”，分别为对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义的认同。现在多了个”对中国共产党的认同“。 还有一处新表述，“治国必治边、治边先稳藏”。这句话的含义虽然在之前的西藏工作座谈会上提出来过，但这么明确的表述来自于习近平在2013年参加十二届人大一次会议西藏代表团审议时的发言。 (责任编辑：admin) |