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新年回望，捷报频传。 1000亿元、8400元——这两个预计数值，分别对应全区生产总值和农牧民人均可支配收入，客观呈现出2015年我区经济持续健康发展和社会长治久安。 2015年，全区生产总值预计将突破1000亿元，绝对量提前实现规划目标；全区农牧民人均可支配收入预计达8400元，比上年增长14%，连续13年保持两位数以上增长。数字的持续“飘红”，透露出我区全面贯彻落实党的十八大精神，实现各项事业全面“丰收”。在全国经济下行压力增大的情况下，主动作为、精准发力，加强调控、强化措施，全区经济增长快、投资力度大、质量效益好、支撑能力强、民生改善实、生态环境优、社会大局稳。 过去的一年，是自治区成立50周年，也是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治藏的开局之年。自治区党委、政府坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持“663”工作思路不动摇，主动适应经济发展新常态，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，强化投资拉动、强化改革开放、强化产业支撑、强化扶贫攻坚，促进经济持续快速健康发展、社会大局持续和谐稳定、生态环境持续良好、各族群众生活水平持续提高，圆满完成了“十二五”经济社会发展目标任务。 经济持续健康发展 这一年，我区经济发展更具活力。 2015年，自治区始终牢牢抓住发展这个第一要务，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，正确处理经济发展与环境保护、改善民生的关系，保持了经济又好又快发展的好势头。 全区农牧业基础条件不断改善，科技对农牧业的支撑力不断提升，遍布农区的春耕大典一年比一年盛大。2011年，全区粮食总产为93万吨，预计2015年全区粮食产量突破100万吨，实现历史性突破，农作物良种覆盖率达85%；青稞产量从2012年的62万吨增长到2015年底的预计72万吨，4年增10万吨；随着大棚的普及，在曾经“菜比肉贵”的高原，蔬菜自给率已高达90%。全区初步形成了藏东北牦牛、藏中奶牛、藏中优质粮油、城郊无公害蔬菜和藏香猪等七区七带特色农牧业产业格局，累计扶持和培育地市级以上农牧业产业化龙头企业101家。 2015年，全区工业经济稳中有进、稳中向好、稳中提质，工业增加值预计达82亿元，同比增长14%，增速全国第一，圆满实现了“十二五”顺利收官。冰川矿泉水、奇正藏药、华钰矿业、华新水泥、高争民爆等一批龙头企业成长壮大，构建起以天然饮用水、建材、农畜产品加工、藏药、优势矿产等为支撑的富有西藏特点的产业体系。基本形成了以藏中为主体、藏西藏东为两翼，“一区七园”集聚发展的产业格局。 随着经济社会的发展，雪域高原的吸引力也随之增加，我区旅游正在迎来全新的跨越发展黄金期。2014年，我区全年累计接待游客1553.14万人次，全年旅游总收入204亿元，分别比上年增长20.3%和23.5%；2015年，全区预计今年接待游客突破2000万人次，旅游总收入突破280亿元。如今的西藏，正张开怀抱喜迎八方来客。 重点项目惠及民生 这一年，自治区充分发挥项目带动作用，积极争取落实国家投资，大力吸引社会投资，加快推进重大基础设施和特色产业项目建设，着力破解交通、能源、水利等基础设施发展瓶颈。 2015年，拉林铁路加快建设，开工建设青藏铁路格拉段扩能改造工程。完成拉林高等级公路开工路段、嘎拉山隧道和雅江特大桥改扩建工程，开工建设米拉山隧道工程，推进川藏公路改造整治工程。拉萨贡嘎机场、林芝米林机场、昌都邦达机场改扩建工程加快推进。 同时，自治区加强与国家电网公司的战略合作，川藏电力联网延伸、藏中电网220千伏网架、城网改建工程加快建设。加快农网升级改造、无电地区电力建设，58个县纳入主电网覆盖范围并实现农电代管。加快大古、街需、加查、苏洼龙等水电站建设，全面启动金沙江、澜沧江、雅江中游规划电源点“三通一平”建设。开工建设湘河水利枢纽、结巴等水库，加大农田水利、民生水利、生态水利综合配套建设力度，新增工程供水能力7亿立方米。扩大边境地区移动通信覆盖范围，提升旅游景区、干线公路等重点地域通信服务，实现乡镇邮政网点服务全覆盖。同时，扎实做好京藏高速那曲至拉萨段、川藏铁路林芝至昌都段、日喀则至口岸铁路、拉萨新机场、叶巴滩和拉哇水电站等项目前期工作。 一批重大交通、能源项目的建设和交付使用，为全区经济社会的发展插上腾飞的翅膀。 社会事业不断发展 经济的增长，意味着保障民生能力的提升。这一年，西藏改善民生措施更多。 2015年，自治区始终秉承爱民、利民、惠民理念，把70%以上的财力投向民生领域，重点向农牧民、基层、弱势群体倾斜，继续办好民生“十件实事”，不断提升公共服务水平。 ——进一步提标扩面。投入86亿元，实施10个方面26项提标扩面政策。教育“三包”年生均补助标准增加100元，五保供养标准年人均增加750元。 ——增强社会保障能力。全面建成63所五保集中供养机构、9所地市级儿童福利院，提前实现有意愿的五保对象县以上100%集中供养、孤儿地市以上100%集中收养的目标。逐步完善异地就医结算和城乡居民大病保险办法。继续实施农村危房改造。稳步推进棚户区和旧城改造，开工建设乡镇干部职工周转房3.2万套、保障性安居住房3.38万套。全面完成那曲镇、狮泉河镇集中供暖工程。实施更加积极的就业政策，建立激励保障机制，促进高校毕业生就业创业。健全公益性岗位有序进入和退出机制，动态消除城镇零就业家庭。实现农牧民转移就业100万人次，不断提高农牧民群众闯市场和增收致富的能力。 ——扎实推进教育公平。继续加强德育教育和思想政治工作。新建、改扩建农牧区学前“双语”幼儿园和城镇幼儿园237所。加快寄宿制学校标准化建设。深化“双语”教育。 ——提升公共卫生服务水平。实施县乡医疗卫生综合服务能力提升工程，推进远程医疗等卫生计生信息化建设，基本实现常见病、多发病不出县。改扩建自治区藏医院，新建自治区妇产儿童医院。积极稳妥推进公立医院改革。推行农牧民在各级医疗机构就医即时结算加强医疗重点专科建设，提升藏医药服务能力。加强妇幼卫生和优生优育工作，孕产妇住院分娩率达到90%。 ——完善公共文化服务体系。开工建设西藏青少年宫，改扩建西藏博物馆。建设西藏民族文字出版基地。实现县级有线电视数字化全覆盖。全面建成文化信息资源共享工程基层服务点。切实抓好重点文物保护工程建设，加大非物质文化遗产保护传承力度。 改革发展活力持续增强 这一年，改革激发内生动力。 2014年，全区揭开全面深化改革工作的大幕。2015年，自治区加快集体土地所有权确权登记发证，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证，抓好农村改革试验区工作。 随着我区商事制度改革各项措施的稳步推进，我区市场主体发展迅速，非公经济蓬勃发展，产业结构更加优化，发展质量不断提高，工商注册便利化程度极大提高，极大释放了改革红利，激发了大众创业万众创新的热情。 自治区国税部门健全长效改革机制，细化改革任务，实施“营改增”政策。作为财税改革的“重头戏”，我区自实施“营改增”以来，改革的深度和广度不断拓展，试点成效显著，有效减轻了全区纳税人的负担，成为我区经济发展强有力的推动力。 同时，自治区加大对涉农、中小微企业以及重点工程建设项目的信贷投放力度，继续落实扶贫贴息贷款政策，预计年末贷款余额突破2000亿元、增长25%以上。 扩大对内对外开放。通过精心筹备，举办第二届藏博会，加大了招商引资力度，优化了投资环境。 “钱袋子”鼓起来，民生大礼送过来，道路顺起来……这份截至2015年的“成绩单”，折射出西藏经济社会发展的瞩目成就。相信在未来的岁月里，西藏各族人民必将更加坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子，到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 (责任编辑：admin) |