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河南省有1亿多人口，是典型的少数民族散居省份。2014年，河南省以改革的精神和优良的作风推动民族宗教工作，着力破解难题、夯实基础，全面促进民族聚居地区经济社会平稳较快发展和民生改善，不断提升依法管理和引导服务水平，为河南省全面深化改革营造了民族团结、宗教和谐的社会环境。日前，记者采访了河南省民委主任、宗教局局长彭亚平。 记者：2013年河南省民委（宗教局）取得了哪些成绩？ 彭亚平：2013年河南省的民族宗教工作，取得了显著的工作成效，主要体现在： ——注重营造氛围，组织开展了一系列宣教创建活动。各地共发放民族宗教学习宣传资料15万份、发放政策汇编1.2万册，举办文艺演出300余场次、专题培训100多期，参训5万余人次。举办了有奖知识竞赛，收到答题卡2.1万余份，开展了“12·4”法制宣传日系列宣传活动。开展了民族团结进步创建活动，制订了表彰办法，对352名先进个人和27个示范单位进行了宣传表彰。推进了民族工作进社区、进企业，组织了民族团结进步爱国主义教育基地评选。开展了和谐寺观教堂创建活动，进一步规范了宗教场所管理。开展了宗教慈善周活动，引导宗教界募集扶贫济困资金和物品折计达620多万元。 ——注重抓团结稳定，推进了一系列难点问题解决和矛盾纠纷化解。河南省着眼解决突出矛盾，全面调研，以省政府的名义召开了全省促进民族团结宗教和谐工作会议，副省长张广智出席会议并讲话。深入贯彻中央十部门41号文件精神，推动各地佛道教方面存在的50多处难点问题逐步得到解决。 ——注重抓民生改善，出台了一系列促进发展的工作举措。省民委全年向少数民族聚居地区投入发展资金4400万元，落实项目169个，比2012年增加800多万元，创历史新高。协调财政部门向民族区、乡镇转移支付资金1.7亿元，为开封市顺河回族区建区60周年协调600万民生项目资金。协调有关部门向民族聚居地区投入项目资金5亿元，较往年增加10%。分类开展对少数民族群众的技能培训，有5000多人参训。推动各地政府加强少数民族和民族聚居地区公共文化体系建设，年度增加经费300多万元，新增县级文化馆1个、文化大院202个，争取中央财政100多万元，用于3个城市民族区的社区文化中心建设。为全省少数民族特需用品定点企业争取落实贴息资金2.6亿元，企业贷款余额突破100亿元，为历年之最。组织民族企业参加青海、漯河博览会，签订合同近4亿元。省直8个部门联合出台了加强清真食品管理的文件，成立了河南省清真食品行业协会，加强行业自律。成立了中原清真食品认证监制服务中心，建立群众监督员队伍，在重大节日开展清真食品专项检查。 ——注重夯实基础，组织开展了一系列教育培训。组织举办了全省民族宗教工作系统干部培训班，培训500人，完成了两年内对省市县三级民族宗教系统干部轮训一遍的目标。举办了多期宗教教职人员培训班，1000余人参训。联合省委组织部、省委统战部举办了第五期县处级少数民族干部培训班、全省少数民族人口万人以上的县（市、区）分管领导干部和千人以上乡（镇、办）党政正职培训班，培训县处级领导干部38名、乡级党政正职186人。自去年11年底开始，拨专款在13个工作任务重的市县启动了民族宗教政策法规专题培训。 ——注重作风保障，全力开展群众路线教育实践活动。省民委党组成员带头学习，召开座谈会20余个，征求意见对象1034人次，深入查摆“四风”方面存在的问题。加强制度建设，修订完善10项制度，废止12项，新增9项。三公经费压缩约10%，公务接待费用同期下降约20%，公文简报精简约10%。 记者：今年工作的总体要求是什么？ 彭亚平：党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，对我国经济社会发展必将产生重大而深远的影响。2014年，全省民族宗教工作要主动融入“四个河南”建设，以改革的精神和优良的作风推动各项工作，着力破解难题、夯实基础，全面促进民族聚居地区经济社会平稳较快发展和民生改善，不断提升依法管理和引导服务水平，为我省全面深化改革营造民族团结宗教和谐的社会环境。贯彻落实好工作总体要求，就要牢固树立“三个理念”： ——牢固树立以改革的精神推进民族宗教工作的理念。全面深化改革，必定是一场重大的利益调整，社会各个领域的深层次矛盾将会凸显出来，也必将反映在民族宗教领域。要善于抓住改革的机遇，借势改革激发工作活力。河南贯彻落实十八届三中全会决定的300多项任务中，省民委参与承担11项。要借助改革凝聚共识，引导少数民族群众和信教群众衷心支持、积极参与改革，激发民族宗教干部参与改革的积极性，努力以改革精神破解民族宗教领域的重点难点问题。 ——牢固树立以法治思维和法治方式提升民族宗教事务治理能力的理念。民族宗教工作部门，是实施民族宗教法律法规的行政责任主体，在国家强力推进法治建设的形势下，一定要顺应时代要求，切实提高运用法治思维和法治方式处理民族宗教问题的能力，自觉维护法律权威，坚持依法行政，切实改变有法不依、执法不严的状况。在具体工作中，出台的举措一定要有法律法规依据，对属于行政审批的事项一定要按照规定程序、时限和权限审批，努力在全省民族宗教工作系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。 ——牢固树立做民族宗教界工作重在平时、重在交心的理念。要始终坚持把是否有利于最大限度地团结群众，作为研究民族宗教工作思路的重要前提、制定举措的重要依据、衡量工作的重要标准，探索做好群众工作的有效方式方法。要知情，将工作重心下移，经常深入基层一线，了解群众的所思所盼、所喜所怨，随时掌握情况。要交心，带着真心真情，定期与民族宗教界代表人士沟通交流，帮助他们解决特殊困难，做到以心换心。做群众工作是一个长期积累的过程，我们必须把功夫下在平时、持续努力，善于因势利导，教育引导民族宗教界爱国爱教、释放正能量，关键是和党委、政府保持一致，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解不稳定因素。 记者：今年的工作重点有哪些？ 彭亚平：今年，我们将着力做好5方面的工作： ——着力为全面深化改革营造民族团结宗教和谐的良好环境。今年，国务院将召开第六次全国民族团结进步表彰大会，河南省委、省政府将召开第六次全省民族团结进步表彰大会，我们要做好全省先进典型的评选推荐和表彰工作，树立典型，宣传典型，弘扬正气。推进民族工作进社区、进企业，加强中小学民族团结教育，命名民族团结进步教育基地，努力营造全社会共同推进民族团结进步事业的浓厚氛围。持续开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动，巩固去年创建成果，研究制订创建标准，创新工作举措，建设生态寺观，着力解决好教风方面的突出问题。积极化解涉及民族宗教因素的矛盾纠纷，要坚持重在预防，在宣传政策法规上下功夫，把矛盾化解在萌芽状态。 ——积极推进民族宗教工作法治化。要认真落实民族宗教系统“六五”普法规划，结合《宗教事务条例》颁布10周年开展纪念活动，以“发挥正能量、共筑中国梦”为主题，开展宗教政策法规学习月活动，使干部群众熟悉掌握民族宗教政策法规，切实做到依法办事、依法活动。积极推进行政审批制度改革，优化审批程序，提高行政效率，做好事中、事后监管。完善执法程序，做到严格、规范、公正、文明执法。 ——努力打造少数民族和民族聚居地区经济社会发展升级版。落实民贸民品优惠政策，引导民贸民品企业调整产业结构，加强银企对接，实施创新驱动，形成新的竞争力。要坚持“雪中送炭”把有限的发展资金用到最需要的地方去，要深入调研，选准项目，充分发挥资金的经济效益和社会效益。要抓住省政府将太行山、伏牛山、大别山“三山地区”所有民族聚居村纳入整体扶贫范围的机遇，推进贫困民族聚居村群众生活改善。推进清真食品产业发展，加强扶持和引导，支持有条件的地方建立清真食品产业园。抓住我省构建“丝绸之路”经济带桥头堡的机遇，积极参与清真食品用品博览会，加强与欧亚国家的联系，创新合作模式，做大做强清真食品企业品牌，形成竞争优势。 ——持续为群众提供良好服务。探索加强城市少数民族流动人口工作，与有关部门协调，解决少数民族流动人口在就业、上学等方面遇到的困难，使他们享受到“同城待遇”。进一步加强清真食品管理，推动清真食品认证监制服务中心尽快开展工作，加强日常检查和重点节日的集中检查，规范清真食品的生产经营，满足群众清真饮食需求。落实好省政府关于做好少数民族群众养老的意见和去年省民委、省民政厅联合出台的丧葬工作意见，加强少数民族养老机制建设，搞好丧葬服务。加强对少数民族贫困村群众的技能培训，提高他们的就业创业能力。 ——有效发挥宗教界人士和信教群众的积极作用。支持佛道教文化建设，开展讲经交流活动、玄门讲经活动，伊斯兰教宣讲新编“卧尔兹”活动，支持天主教界推进民主办教，指导基督教开展神学思想建设。动员宗教界人士开展去极端化问题研讨活动，发挥好民族宗教研究基地科研力量，在正确阐释宗教教义中发挥重要作用。加强对宗教界教职人员的学习培训，提高自身素质。引导宗教界开展生产致富活动，总结经验，树立典型，促使宗教界实现自养、信教群众共奔小康。开展“宗教慈善周”活动，引导宗教界发扬扶贫济困的优良传统，积极参与社会公益慈善事业。充分发掘我省民族宗教文化资源丰富的优势，积极开展国际宗教交流交往，服务全国、全省大局。 (责任编辑：admin) |