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今年9月底召开的中央民族工作会议，是在我国全面深化改革进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次非常重要的会议，是党的十八大以来新一届中央领导集体第一次全面、系统地部署民族工作。学习贯彻好这次会议精神，是当前和今后一个时期重大政治任务，特别要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，进一步开创宁夏民族团结进步事业新局面。 一、用习近平总书记重要讲话精神统领民族工作 习近平总书记的重要讲话，准确把握我国统一的多民族国家的基本国情，科学分析民族工作面临的新形势新特点，深刻阐释中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵和民族区域自治等重大问题。我们要着重从四个方面学习领会好讲话精神。 （一）坚持中国特色解决民族问题的正确道路。“做好新形势下民族工作必须牢牢把握坚持中国特色社会主义道路这一正确政治方向，坚定不移贯彻党的民族理论政策。”这是习近平总书记站在全局和战略的高度，系统阐述的关于民族工作的重大问题，是做好新形势下民族工作的重要遵循。要在政治方向上，坚持在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路；在制度设计上，坚持和完善民族区域自治制度；在工作主题上，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；在精神纽带上，坚持打牢中华民族共同体的思想基础；在民族关系上，坚持各民族一律平等，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。 （二）筑牢中华民族共同体的思想基础。“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。” 这是习近平总书记着眼中华文明源远流长的发展史、中华民族始终追求团结统一的奋斗史，深刻指出加强中华民族大团结、构筑各民族共有精神家园的方向和路径。要高举各民族大团结的旗帜，坚持绵绵用力、久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。既要着手做好民族团结各项具体工作、不断创新载体和方法，又要着眼构筑各民族共有精神家园，使各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。 （三）加快民族地区奔向小康步伐。“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙”，“确保民族地区如期全面建成小康社会”，“既要金山银山，更要绿水青山”,“瞄准特困地区、特困群体、特困家庭，扶到点上、扶到根上、扶到家庭”。这是习近平总书记科学分析民族地区的发展现状和特点优势，明确提出的促进民族地区发展的重要部署、重点任务。民族地区的发展就是要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群众脱贫。同时，要做好城市民族工作，把着力点放在社区，大力倡导建设相互嵌入式的社会结构和社区环境，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市，推动各民族相互交往交流交融。 （四）做好民族工作关键在党关键在人。“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证”， “各级党委和政府要把民族工作摆上重要日程，及时研究民族工作中的重大问题，完善工作部署，认真抓好落实”，“为治之要，莫先于用人”。这是习近平总书记就加强党对民族工作领导作出的重要论述和提出的要求。做好民族工作，靠党的各级组织，靠党的方针政策，靠忠诚于党的好干部。无论少数民族干部还是汉族干部，都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念，形成做好民族工作的强大驱动力。要重视基层党组织建设，使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒，使每一名党员成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。 二、不断巩固发展我区民族团结社会和谐的大好局面 在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，宁夏经济发展、社会稳定、民族团结，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣。新目标赋予新使命，新任务召唤新作为。我们要以中央民族工作会议精神为指引，以创建民族团结进步模范自治区为目标，珍视回汉各族群众共创的和谐民族环境，突出工作重点，持续用力打造我区民族团结、宗教和顺的靓丽名片，不断巩固发展民族团结社会和谐的大好局面。 （一）把加快发展作为做好民族工作的第一要务常抓不懈。中央民族工作会议提出了一系列支持民族地区发展的利好政策，要用好这些政策，切实用发展的办法解决民族地区的各种问题。全力推进基础设施建设，释放发展动力。以解决路和水的问题作为争取国家支持的切入点和突破口，全力推进我区铁路、公路、机场、水利等基础设施建设。发展特色优势产业，增强自我发展能力。按照中央支持能源资源类重大产业项目在民族地区优先布局，逐步提高在民族地区加工、深加工比例，推动把资源优势转换为经济优势的要求，加快宁东煤化工基地建设，着力打造贺兰山东麓葡萄长廊和中卫枸杞产业基地，加快发展草畜、瓜菜、葡萄酒、枸杞等优势特色产业。生态优先，建设美丽宁夏。加强生态保护和环境整治，加快建立生态补偿机制，严格执行节能减排考核“三管齐下”，坚守生态环保底线，保护生态环境靓丽名片。在全区农村环保连片整治试点基础上，推动环境治理向建设“美丽乡村”方向迈进。加快移民迁出区生态修复，争取国家加大转移支付力度。扩大对外开放，激发发展潜力。中央民族工作会议指出，推动宁夏内陆开放型经济试验区提高开放水平，推广复制上海自贸区的做法和政策，推动中阿博览会突出特色，更好发挥作用。要充分利用好这些政策，争取国家有关部门支持，率先在我区复制自贸区有关政策。争取将中阿间更多国家级的活动放在宁夏举办，加快建设中阿永久会址。加快推进中阿能源、金融、旅游、产业等务实合作。要主动作为，积极谋划和争取一批事关长远发展的大项目、好项目。 （二）把改善民生作为做好民族工作的根本目标常抓不懈。促进就业和增加收入。要用足中央支持扩大就业政策，鼓励发展农牧民专业合作组织，发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业和少数民族特色技能型产业，推动基层公共就业服务设施建设，继续深化全民创业。提高教育发展质量。中央支持民族地区教育优先发展，继续实施学前三年行动计划，加强寄宿制学校建设，重点高校定向招收一定数量少数民族学生等。我们要对号入座，积极争取国家将我区高中阶段教育列入义务教育范围，并加快幼儿园、学校标准化和寄宿制学校的布局和建设，实施好“营养改善”计划；要加快打造西部现代职业教育高地，争取教育部提高重点高校在我区的录取比例。扩大公共服务覆盖面。加快改善医疗卫生条件，落实“人均基本公共卫生服务经费增加五块钱”的要求，确保国家对村医的补助落实到位，争取国家提高农村基层医院和村卫生室建设补贴标准。筑牢社会安全保障网，坚守网底不破，在基本生活、基本养老、社会救助等方面为各族群众提供保障。争取国家对我区棚户区改造给予更大支持，增加我区危窑危房改造数量。大力传承和弘扬民族文化，实施文化惠民工程，把更多文化资源向少数民族聚居地区倾斜，不断完善公共文化服务体系。大力推进扶贫开发。加大扶贫工作力度，争取国家差别化扶持政策，用足六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚政策，出台《关于加快西海固地区经济社会发展的若干意见》。建立精准扶贫机制，实施好百万贫困人口攻坚战略。 （三）把民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动作为做好民族工作的有效途径常抓不懈。大力加强民族团结宣传教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，对各级党政干部和社会各界开展宣传教育，深化对民族团结重要性的认识，使民族团结融于学校教育、家庭教育、社会教育之中。以民族团结进步宣传教育“七进”活动为抓手，把宣传教育覆盖到农村、企业、社区、学校、机关、军营和宗教活动场所等。不断深化“民族团结月”活动，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传教育，着力营造全社会自觉维护民族团结的舆论环境，不断增强各族群众的“四个认同”，使“三个离不开”的思想内化于心、外化于行，努力构筑各族人民共同的理想信念和精神支柱。深入开展民族团结进步创建活动。从回汉群众互贺节日、日常生活互帮互助、农村回汉群众同村共庄、城镇回汉居民同楼共单元、各族学生同校共班等具体事做起，打造更多有利于各民族交往交流交融的载体；广泛开展 “民族团结好、经济发展好、生活富裕好、乡风文明好、村容村貌好、民主管理好”、“社区邻居节”、“民族团结一家亲、青春和谐促发展”等群众性创建活动，在全区广泛开展“五个十”民族团结创建示范评选表彰活动，树立一批创建典型，推动民族团结进步事业向纵深发展。大张旗鼓宣扬民族团结进步先进事迹。组织模范事迹报告团巡回宣讲，用先进典型和身边的榜样教育群众，使团结成为民族关系的常态，进步成为各民族发展的理念。 （四）把加强少数民族干部队伍作为做好民族工作的有力保障常抓不懈。加大选拔使用力度。在维护民族团结和祖国统一的现实考验中、在改革发展稳定的实践中识别干部，通过定向公开选拔、竞争任职等方式，把素质好、能力强、实践经验丰富的优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上。拓宽民族干部选拔渠道，在公开选拔党政领导干部和招录公务员、事业单位工作人员、大学生“村官”时，提高民族干部录用比例。加大教育培训力度。对少数民族优秀干部实行点名调训，每年组织选调一定数量少数民族中青年干部进行专业知识培训，有重点地选派少数民族干部学习深造，不断提高少数民族干部的政策理论水平。加大培养锻炼力度。建立完善少数民族干部培养锻炼机制，把优秀少数民族干部及早放到重要岗位锻炼。实施少数民族高层次骨干人才培养计划，抓好少数民族后备干部培养。 （五）把促进宗教和顺作为做好民族工作的重要支撑常抓不懈。加强教育引导。深入开展社会主义核心价值观进清真寺、国旗进清真寺、党报党刊进清真寺、农家书屋进清真寺“四进”活动，引导广大信教群众爱党爱国爱宁夏，引导宗教界人士争做“八大员”，共同维护团结和谐稳定的大好局面。开展主题教育活动。在全区宗教界广泛开展“念好两本经、再作新贡献”教育实践活动，引导宗教界人士和信教群众既念“教义经”，也念“致富经”，自觉服务于“四个宁夏”建设。加强联系交友。推进落实领导干部与宗教界代表人士约谈、联系交友制度，发挥好宗教界人士资政建言、协调关系、引导群众、化解矛盾的作用。依法加强管理。继续深化《宗教事务条例》《自治区宗教事务若干规定》《自治区宗教活动安全管理暂行办法》的学习宣传落实，完善宗教活动场所民主管理、教职人员资格认定、教职人员聘任等办法，抓好阿语学校和经文班的规范管理，研究出台宗教活动场所建设管理意见，制止非法宗教势力的传播渗透等，推动宗教工作法治化、规范化。 三、以优良作风不断推动我区民族工作上台阶 我们要进一步巩固群众路线教育成果，结合自治区“转作风、抓发展”活动，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，将中央的大政方针和自治区的决策部署转化为民族团结进步的实际成效，不断推动我区民族工作上台阶。 （一）掀起会议精神学习宣传的高潮。组织全区范围内的宣讲活动，邀请有关专家学者参加，采取多种形式进行宣讲。综合运用言论、理论文章等多种形式，在主流媒体唱响主旋律。充分发挥媒体、网站的积极作用，探索利用微信、微博等新媒体，多用群众喜闻乐见的方式、多用群众听得懂的语言，把会议精神传达到基层、宣传到群众。 （二）树牢民族工作是最大群众工作的理念。带头做好群众工作，努力解决他们最关心、最现实、最直接的利益问题，切实维护他们的合法权益。进一步团结、引导、教育、服务广大信教群众，充分发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用。坚持政治上团结合作，信仰上相互尊重，落实好与民族宗教界代表人士联系制度，把他们紧密团结在党和政府周围。时刻紧绷“民族宗教工作无小事”这根弦，严防发生破坏民族团结、宗教和谐的行为。 （三）大兴民族工作调查研究之风。要深入实际、深入基层、深入群众，专题调查研究，全面总结我区民族工作的好经验好做法，分析工作中的薄弱环节，迫切需要解决的问题，提出具体的措施和办法。要广泛听取各方面的意见建议，包括听取基层干部的意见、民族宗教界人士的意见、偏远贫困地区群众的意见，把他们的想法带上来，做好党委和政府的有力助手，使制定政策措施、做好工作有依据、有针对性。 （四）打造胜任民族工作的新型机关。把“围绕中心、服务大局”作为第一主题，把“凝心聚力、共谋发展”作为第一要务，把“维护民族团结、促进宗教和谐”作为第一责任，把“结成最广泛的联盟，共建‘四个宁夏’，与全国同步进入全面小康社会”作为第一追求，是对多年来我区统战、民族宗教工作的总结提炼，也是对从事统战、民族宗教工作干部的具体要求。我们要将之贯穿于建设学习型、服务型、创新型、节约型机关全过程。牢牢掌握开展民族工作的主动权，用战略的眼光和超前的思维，积极探索做好工作的途径和方式，汇聚回汉各族群众磅礴力量，奋力开创我区民族团结进步事业新局面。 (责任编辑：admin) |