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70多年前，滇缅公路曾经为中国抗战乃至整个亚洲战场的胜利立下了不可磨灭的功勋。近日，本报记者从缅北古城曼德勒出发，沿滇缅公路一路向北，一直到达距离掸邦重镇腊戍约60公里的地泊（又称其卜）。滇缅公路的缅北段给人的印象是，附近经济因为武装冲突依然落后，人民生活贫穷，能帮助当地百姓的还是中国。 当地人把滇缅公路缅北段称为曼德勒木姐公路，全长450余公里。记者看到沿线货物运输繁忙、商业氛围浓厚，但民族武装和政府军的冲突制约了当地经济的发展。地泊镇的一位克钦族村民告诉记者：“全家几年前从南坎迁徙过来，因为那里老打仗，在地泊稳定多了，可不知道冲突什么时候才能结束，大家都希望早日过上太平日子。” 多年冲突严重制约经济发展 汽车驶过曼德勒郊区，逐渐进入掸邦高原山区，身着传统缅族服装笼基的人越来越少，佛教寺庙也不太多，插有缅甸国旗的政府机构明显减少。司机腊盛告诉记者，越向北少数民族越多，政府的影响力越弱，在掸邦和克钦邦很多地区，政府只能控制道路和城镇，而乡村和山上则是民族武装的活动区。 翻过山岭，记者首先抵达海拔近1200米的缅甸著名避暑胜地眉谬。由于旅游业的带动，这里比缅甸其他地区富裕得多。经过眉谬继续向东北进发，走过瑙丘镇，穿越南塘河大峡谷，经由皎梅镇，记者便来到位于掸邦腹地的地泊镇。 这里是多民族混居地区，掸族、克钦、缅族、钦族、傈僳族村庄散布在公路沿线。上世纪缅甸局势不稳时，滇缅公路成为缅甸不少民族迁徙的大走廊，不同民族的混居，促进了缅甸的民族融合。在这一地区，你不仅能看到缅甸其他地方随处可以看到的金塔，而且还能看到掸族风格的佛教寺庙、有十字架标志的天主教堂以及有新月标志的清真寺。一位基督教堂神父告诉记者，他是克钦族人，附近村子里除了克钦族，还有缅族、汉族以及印度裔等其他少数民族。尽管大家信仰不同，文化各异，但平时相处关系融洽，十分和谐。 到了傍晚，记者看到镇上行人稀少，当地村民汕占告诉记者，晚上最好不要外出，因为两个月前地泊镇发生过炸弹袭击，镇外的道路也被破坏过。从这里向北的南汉、孟维一带是少数民族武装活动区，年初发生过政府军和民族武装的激战。“那里的村子不少人都有武器，拿起枪就是军队，政府军一般也不过去。” 缅甸本就是一个多民族国家，由于从前殖民者“分而治之”造成的分裂，长期以来民族冲突不断，过去几十年里一直有少数民族武装与中央政府对抗。缅甸新政府自去年执政以来，努力推动民族和解。在缅甸17支大的少数民族武装中，目前有12支与政府签订了停火协议、1支正在进行谈判、4支没有进行谈判。但是即使签订了停火协议的地区，仍然时有交火发生，如北掸邦军和南掸邦军，都和政府军时有交火。据记者了解，双方的分歧主要在对《彬龙协议》的认可上存在重大分歧。民族武装要求以《彬龙协议》为基础，恢复缅甸联邦建国时尊重各民族平等、少数民族高度自治的原则，而缅甸政府认为《彬龙协议》不符合缅甸的现实，少数民族要求太高。 记者在掸邦、克钦邦等地采访，看到一些村庄尤其是山村依然十分贫穷，民居多为茅屋，家里也没有什么物件。虽然自然资源丰富，但多年的冲突严重制约了经济发展。道路破旧、电力缺乏，基础设施落后。缅甸政府无力在这些地区大量投入，而少数民族地区经济发展的落后又进一步加剧了离心倾向。当地很多民众对记者说，希望政府与民族武装尽早达成和平协议。因为只有局势稳定加上对外开放，外部的人才会到缅北投资、旅游，当地的经济才能发展。 滇缅公路堪称缅甸最繁忙的公路 本报记者沿着滇缅公路一路驶来，越靠近中缅边界，货物运输越繁忙，大货车上装载着机器设备、服装、食品等货物，彻夜奔驰，堪称缅甸最繁忙的公路。 虽然几经修整，滇缅公路缅甸段时至今日仍然保持了当年公路建成时的风貌。这条见证中缅两国人民胞波情谊的老公路，如今又焕发了新的青春，成为缅甸北部同中国西南经济、人员往来的大通道，为缅甸经济发展注入源源不断的活力。 记者翻越曼德勒山返回曼德勒时正值傍晚，往山下远眺，闪烁的车灯如长龙点亮了整个山谷。不过，颇有特色的是，不时会有放牛的村民和牛群点缀其间。 滇缅公路沿线城镇上，散布着很多餐馆、旅店和加水站供大货车停靠休整。一位司机告诉记者，缅甸边境上的木姐镇紧邻中国瑞丽，是中国商品进入缅甸的集散地，货车在那里拉货，然后运送到缅甸各地，中国货供不应求。所以，很多大货车夜里也要赶路，因为各地的销售商都在等待着货物。 在缅甸遭受西方经济制裁和封锁时，来自中国的物资和商品成为缅甸经济赖以生存的补给。时至今日，缅甸重新打开国门，向世界开放，滇缅公路对缅甸的重要性却丝毫没有下降。在地泊镇一个掸族村中，60多岁的汕占对记者说：“以前村里的年轻人都跑去泰国打工，现在不少人去中缅边境做进出口的生意，赚钱机会多。” 在皎梅开小店铺的赛迈告诉记者，中缅两国有很长的边境线，发展贸易具有天然便利条件，缅甸的很多商品都来自中国，中国商品不贵，每个人都买得起，生意人也有得赚，确保了市场供应，缅甸从与中国贸易和投资中获益匪浅。赛迈说，美国远在天涯，中国近在咫尺，“能帮助缅甸的还是中国”。 制造业投资有助加深互补性 尽管中国同缅甸的经贸投资关系十分紧密，但是中缅贸易和投资主要集中于资源型行业，如玉石开采、加工，木材以及其他初级原材料等领域。而这种模式具有一定的脆弱性。 缅北以出产翡翠和玉石闻名于世，最著名的宝石矿脉位于克钦邦的帕敢。曼德勒一家玉石专卖店老板钦茂艾向记者抱怨，玉石价格最近涨幅不小，因为缅北战事不断，对开采造成冲击。“现在从帕敢向外出口玉石的渠道已基本中断。今年以来，缅甸政府军和克钦武装在帕敢附近持续交火，目前克钦独立军已封锁了出入帕敢的主要道路，并控制了一些矿脉，原先在那里开采的公司全部都撤出来了，开采已经中断。”钦茂艾对记者说。而据缅甸媒体报道，从今年6月起，缅甸矿业部也宣布，将关闭帕敢等缅北地区大部分翡翠矿。 由于缅甸和中国接壤的缅北地区民族问题极其复杂，各个地方民族武装力量和缅甸政府军的控制范围犬牙交错，一旦缅北局势不稳，中缅边贸就随时面临风险。此外，分析还认为，由于资源型贸易所带动的上下游产业有限，中国投资对缅甸经济的辐射力有限。 记者接触的不少缅甸商界人士都认为，中国未来对缅甸制造业和农业的投资有相当潜力。目前制造业在缅甸经济中占比重只有20%多，比例低于其他很多东盟国家。从农业方面看，缅甸的气候适宜多种植物生长，并有大量耕地和水资源，资源极为丰富，地多人少。据记者了解，近期，中国不少纺织业、农业等劳动密集型企业已相继组团到缅甸进行调查。预期随着缅甸投资环境的改善，这些中国企业将会很快进入缅甸，这将有助于加深中国经济与缅甸经济的互补。 (责任编辑：admin) |