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潘崇:清末东北边疆危机与清政府宪政改革决策的建立——以日俄战争时期清政府内部的讨论为中心

http://www.newdu.com 2017-11-03 《东北史地》2013年第6期 newdu 参加讨论

    【摘要】1904年初日俄战争爆发,中国东北边疆危机进一步加剧,清政府在宣布中立的同时积极筹划应对方略。战争期间,政府内部的讨论大体限于如何调停日俄战争以及如何避免日俄和谈使中国丧失更多权益,同时亦有个别官员提出改行宪政的主张;日俄战争以日本获胜收场,国人将其等视为立宪对专制的胜利,掀起吁请政府改行立宪政治的热潮。在这样的时代背景下,清政府在延续此前讨论的基础上,重点转向如何使国家走向富强之道,更多的官员提出改革原有政体、实行立宪政治的主张。正是由于朝野宪政诉求的相互渗透、融合,最终促动清政府于1905年7月16日颁布遣使出洋考察的谕旨,标志着清政府基本确立了宪政改革的决策。这一决策过程一方面凸显了清末东北边疆危机与国家政治走向的密切关联,同时也展示出清末宪政改革决策建立的动力源自政府官员立宪讨论与社会舆论立宪诉求形成的合力,朝野互动成为清末政治决策的重要动力源泉。
    【关键词】清末;日俄战争;边疆危机;宪政改革;
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