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内容提要：传统医药学有着广泛的群众基础和厚重的历史积淀，是我国各民族优秀传统文化和现代卫生资源的重要组成部分；传统医药产业作为西部地区拥有资源优势的高新技术产业，具有中国独立知识产权和比较优势。在民族经济学的视野下，西部地区具备吸引传统医药行业技术要素和资金的天然环境，政府和企业还努力营造相应的人文环境，使传统医药产业在西部大开发的大环境中，成长为国民经济中的支柱产业。 关键词：民族经济；传统医药；战略研究 中图分类号：F063．6 文献标识码：A 文章编号：1005－8575（2005）01－0026－05 民族经济学紧紧围绕着民族因素在经济活动过程中的地位与作用来研究各民族或民族地区的经济关系和经济发展问题。形象地说，民族经济学是穿着“民族外衣”的经济学，它提供了独特的“民族”视角。［1］“民族”视角，并不仅局限于“民族区域”的空间范围，而是对于探索一切符合民族情况、具有民族特色的区域经济发展模式都富于启发意义。传统医药是我国各民族在其漫长的发展过程中所创造的医学体系，多姿多彩，各具鲜明的民族特色，有着广泛的群众基础和厚重的历史积淀，是我国优秀传统文化和现代卫生资源的重要组成部分。传统医药产业是指在国民经济中确立以传统医药理论为主导，现代多学科共同参与的，专门从事传统医药资源利用、开发、研究、产品经营及其相关经济活动的一种产业体系。它在国家产业政策支持下，紧紧围绕传统医药产品和知识产权进行运作，根据人们对传统医药及传统医药产品的医疗、保健需求，通过对传统医药资源的利用来进行有序而规范的开发和经营，最终为提高人们的健康水平和生活质量服务。近10年来，中国的传统医药产业在继承传统的基础上，用先进的技术和工艺，依靠现代化的装备和管理，扩大生产，提高质量，走出高原草地和大山密林，进入全国医药市场。进入21世纪，传统医药产业作为高新技术产业，因为具有中国独立知识产权和比较优势，首次从国家战略高度被列入“十五”国家优先发展重点计划。 从社会需求分析，传统医药产品具有广阔的消费市场。目前我国用药水平很低，年人均不到10美元，而发达国家如美国、日本都超过人均200美元。［2］随着全民健康教育的普及和我国人口的老龄化，注重预防的医疗保健观念深入人心，传统医药药食同源、无毒、无副作用的特点越来越为人们所关注，这为我国传统医药产业的发展提供了巨大的市场空间。 中国加入WTO后，传统医药面临着走向国际市场的大好机遇。在化学药品方面，我国具有独立知识产权的药物极少，绝大部分为仿制药，仿制品种占97．4％，［3］而且大部分药厂工艺设备落后，没有优势。但在传统医药方面，我们则有很多得天独厚的条件，只要合理开发，是具有很大发展前景的。西部地区的云南白药系列、成都的地奥心血康、广西的金嗓子和西瓜霜就是很好的成功例子。本文拟从民族经济学的视野分析西部地区对传统医药产业选择的必然性，并探讨传统医药产业的推进战略。 一、发展传统医药产业是西部地区的必然选择 1．资源性要素的特性是西部对传统医药产业选择的重要依据。资源性要素的流动弹性几乎为零，从而使资源性产业具有天生的独占性、排他性优势。动植物、土地、矿藏、水电、气候、民族文化及民族医药等自然、人文资源，对西部产业发展具有正面影响。这些搬不走的资源要素，形成了西部的独占性优势，西部各省都在强调发展特色经济，正是这个原因。传统医药开发、水电、旅游、天然气等等，是西部大开发尤其要重视发展的产业。 据1985～1995年的最近一次全国中药资源普查结果表明，在广阔的神州大地上，拥有世界上最丰富多样的天然药库，总数有12807种，其中来源于植物的有11146种，动物1581种，矿物80种。［3］在这个天然药库中，不仅有人参、甘草、芍药、当归、大黄、贝母等近千种常用中药，在全国1／3左右的医疗保健实践中被使用，而且每年还有几亿美元的出口效益。西部是我国生物多样性最丰富的地区，具有陆地生态系统的许多类型，药物资源极为丰富，名特优、珍稀药材较多，西部地区是多民族地区，壮、藏、蒙古、彝、苗、白、傣族等少数民族医药各具特色，民族药品丰富多彩。 正因为我国西部民族地区蕴藏着丰富的药物资源和各具特色的民族医学资源，经过深加工的医药产品属于附加值和利润率高的知识密集和资本密集型产品。所以，在西部大开发中，选择并推动传统医药产业的持续性发展，具有重要的战略性意义。 2．劳动力要素特性支持西部地区对传统医药产业的选择。一般认为，西部“穷”，劳动力成本低廉从而具有发展劳动密集型产业的优势，随着东部经济的发展，劳动密集型产业会逐步向西转移。然而，现在东部发达地区，不但高新技术产业蒸蒸日上，劳动密集型产业的发展势头仍然强劲，这是因为，劳动力的流动性在国际国内两种场合存在着巨大的差异。就国际而言，劳动力流动因国籍、语言、文化的影响而受到很大限制，流动弹性很小，从而导致发达国家较高的工资和发展中国家在劳动密集型产业的优势，我国东部地区劳动密集型产业在改革开放以来的迅速发展，其原因就在于此。但就一国内部而言，劳动力却具有很高的流动性，由于没有语言、文化、国籍障碍，劳动力在全国各地的流动性很高，正是这种高流动性，向东部大量地输送着西部的贫困人口和廉价劳动力。低成本劳动力的充分供给，导致东部与西部在劳动力成本上的差别不会太大。不仅如此，外地打工仔一般还比较年轻，劳动保护方面的支出较少，少家庭拖累，劳动效率和创造利润的能力会更高。发展劳动密集性产业除了需要考虑工资因素外，还要考虑交通运输成本、交货时间、市场条件、商业环境、购买能力、劳动者的文化素质和技能等综合因素，在这些方面东西部至今仍然差距很大。因此，西部并不具备发展劳动密集型产业的优势，加速发展具有西部地区特色的如传统医药这样的优势产业才是西部地区的明智选择。 (责任编辑：admin) |