战国时期 李悝在魏国的变法 使魏国成为战国初期最强盛的诸侯国
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李悝的身世史无记载，他在魏国主持变法是被魏文侯任命为相的时期。在此之前，他曾做过魏国的上地郡守。上地郡为魏文侯设置，辖地为今陕西洛河以东、黄梁河以北，东北到子长、延安一带。上地郡西与秦为邻，是魏国的边防要地，常与秦国发生军事冲突。为使上地郡军民提高射箭技术，他下令以射箭来决断诉讼案的曲直，“中之者胜，不中者负”。令下后，人们都争相练习射技，日夜不停。后与秦国人作战，由于魏军射技精良，因而大败秦军①。射技高低与是非的曲直是不能等同的，李悝用以决曲直的诉案，可能是一些久拖不决或无关紧要的一般讼案。在战国时与强秦接境的地区，军事是压倒一切的任务，李悝用此法来鼓励人们习军事技术，并取得很好的效果，不能不是一个创造。大概因他在上地郡的政绩不错，魏文侯才任用他为相，支持他的改革。 李悝在魏文侯时，任相 １０ 年，主持变法，是战国法家的始祖。《汉书?艺文志》有《李子》３２ 篇，列为“法家”之首。班固自注说“名悝，相魏文侯，富国强兵。”李悝的改革措施由于著作的不存，已不可全知，见于他书记载的只有关于经济和刑法两方面的措施。这些措施是： １．尽地力之教 李悝向魏文侯提出发展农业生产的措施，以巩固地主阶级政权。他指出，在一百里见方的范围内，有土地 ９ 万顷，除山林川泽村落所占三分之一外，还有耕地 ６ 万顷。如果农民“治田勤谨”，则每亩可多收 ３斗粟（小米），如不“勤谨”就会每亩减产粟 ３ 斗。增收和减收都是 １８Ｏ万石②。因此他提出“治田勤谨”的三项具体措施： 一是“必杂五种，以备灾害”③。就是说要同时播种粟、黍（黄米）、麦、大豆、麻五种作物，以防止某种作物因不敌天旱水涝的天灾而至全无收成的危险。多种作物也可间种、套种，还可充分利用地力。 二是勤奋耕作。他要求农民要“力耕数耘，收获如寇盗之至”①，耕地要深，除草要勤，收割要抢农时。 三是住宅旁种桑树、瓜果、蔬菜，以补充不足。李悝要求农民“还（环）庐树桑，果茹有畦，瓜瓠果蓏，殖于疆场。”②即充分利用空闲地，以扩大副业收入。 ① 《韩非子?内储说上》。 ② 《汉书》卷二十四《食货志》。 ③ 《太平御览》卷八二一引《史记》，《通典?食货二》。 ① 《太平御览》卷八二一引《史记》，《通典?食货二》。 李悝“尽地力之教”的三项措施，是适合魏国具体情况的。魏国的领土内，人口较稠密，地少人多，只有提高单位面积产量，充分利用空闲地，才能增加收入。封建社会的政权基础是农民，农民富裕了，国家政权才能巩固，国家的租税才有保障。 ２．平籴法 是李悝平抑粮价的一项措施，目的是使城里人和乡里农民都不受损害。他认为粮价若太贱则伤农，太贵则伤民（城市居民）。因太贵太贱，都不利于统治，于是他实施“平籴法”。其做法是：把好年成分为上中下三等，坏年成也分为上中下三等。丰收年按年成的丰收情况，国家收购多余的粮食。歉收年则按歉收的程度，国家拿出收购的粮食平价卖出。上等歉收年卖上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖下等丰收年收购的粮食。这样“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散。”只有“民不散”，政权才能巩固，这就是“平籴法”的目的。 李悝的“平籴法”取得了很好的效果，“行之魏国，国以富强。”③
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