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宪法 现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，10月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定，总统为国家元首和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长暂行总统职权。 议会 实行国民议会和参议院两院制，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。本届国民议会于2012年6月选举产生，议长克洛德·巴托洛纳（Claude BARTOLONE），属社会党。参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选一半。本届参议院于2011年9月改选产生，左翼获得多数席位，其中社会党占128席(2012年12月3日)，该党成员让-皮埃尔·贝尔（Jean-Pierre BEL）当选参议长。 政党 法国实行多党制，目前共有30多个政党。 （1）社会党（Parti Socialiste，简称PS）：执政党和议会第一大党，左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。党员近20万人，多为公职人员和知识分子。第一书记哈勒姆·戴齐尔(Harlem DESIR)，2012年10月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。历史上曾多次执政。2010年3月在大区议会选举中获胜，2011年3月和9月，先后赢得省议会部分选举和参议院改选，并与其他左翼力量共同赢得参议院多数席位。2012年5月，社会党候选人奥朗德当选法国总统。2012年6月在立法选举中获胜，在国民议会中占据296席（2012年12月10日）。 （2）人民运动联盟（Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP）：主要反对党和议会第二大党，属中右政党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立，取用现名。党员约35万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党。 （3）国民阵线（Front National）：极右翼政党，成立于1972年10月。党员约10万人，多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮，煽动排外情绪，强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”，呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。现任主席让－玛丽娜·勒庞（Jean-Marine LE PEN），2011年1月起担任现职。随着国际金融危机爆发，法民众购买力下降，失业人数激增，极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌，影响力再次上升。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人玛丽娜·勒庞得票率17.9%，创历史新高。2012年6月立法选举中获得2席，时隔20年再度进入国民议会。 （4）欧洲环保党（即绿党，Les Verts）。左翼政党。上世纪70年代起，法国环保主义者开始以绿党名义参与政治活动。2007年底，以绿党为首的各环保组织负责人共商联合事宜，并于2008年10月宣布成立欧洲环保党，仍沿用绿党称呼。现任全国书记帕斯卡·杜朗（Pascal DURAND）。2010年3月大区议会选举中，绿党在首轮投票中再次位居第三。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，绿党候选人若莉得票率2.31%。2012年6月立法选举中获得17个席位，自组党团。 （5）民主与独立派联盟（UDI）：中间派政党，成立于2012年9月。党员6.4万人。核心力量为激进党（PR）、新中间党（NC）以及人运盟部分退党要员。现任党主席让-路易·博尔洛（Jean-Louis BORLOO）。该党定位为“开放、富有建设性的反对派”，“平和、可信的替代力量”，欧洲建设、绿色增长和经济竞争力是其首要关切，提出建设“人性化的自由主义”。 （6）民主运动（MoDem）。前身是法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Française，简称UDF）中的偏左派，由法兰西民主联盟前主席弗朗索瓦·贝鲁（François BAYROU）领导。民主运动成立后拒绝与其他政党联合备选，党员一再流失。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人贝鲁得票率9.13%。2012年立法选举中仅获2席，贝鲁本人落选。 （7）共产党（Parti Communiste Français,简称PCF）：现有党员约7-8万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记皮埃尔·洛朗（ Pierre Laurent）。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。但此后，在法经济结构发生深刻变化和国内外政治风云变幻的背景下，法共应对乏力，力量和影响不断下降，逐渐沦为边缘小党。2008年底，法共三十四大召开，决定与左翼党结成左翼阵线，在2011年省议会选举与参议员改选中分获118席与21席。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，左翼阵线候选人梅朗雄得票率11.11%。 其他政党有: 右翼：保卫法兰西运动（Mouvement pour la France）、保卫法兰西联盟（Rassemblement pour la France）。 左翼：左翼共和联盟（Association pour une Gauche Républicaine）、共和与公民运动（Mouvement Républicain et Citoyen）。 中间派：公民运动—共和之极（Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain）。 极右：全国共和运动（Mouvement National Républicain）。 极左：工人斗争党（Lutte Ouvrière）、革命共产主义同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire）、劳动党(Parti des Travailleurs)。 政要 总统弗朗索瓦·奥朗德。1954年8月12日生于法国鲁昂。1980年毕业于法国国家行政学院。1979年加入社会党，1981年任总统府经济事务专员。1988年、1997年、2002年三次当选国民议会议员。1997-2008年任社会党第一书记。2001年当选科雷兹省首府蒂勒市市长。2008年当选科雷兹省议会主席。2011年10月经党内初选成为社会党总统候选人。2012年5月6日当选法兰西共和国第7位暨第10任总统。5月15日，正式就任。 总理让-马克·埃罗。1950年1月25日生于马恩-卢瓦尔省。毕业于南特大学文学院，德语学士。1972年加入社会党，1986年当选国民议会议员并连任至今，1997年起任国民议会社会党党团主席。27岁当选圣埃尔布兰市市长，成为法3万人以上市镇最年轻市长，1989年当选法西部重镇南特市市长，连任至今。2012年5月16日被奥朗德总统任命为总理。 司法 分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。 普通法院有三类：1、专门法庭（包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭）。2、民事法院。3、刑事法院（包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭）。 普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦（Guy KANIVET）。 行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。 法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。 (责任编辑：admin) |