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雅典是古希腊的主要城邦。它位于希腊中部的阿提卡半岛，约在公元前8世纪由爱奥尼亚人建国。 雅典（Athens）的民主政治是历史上最狭隘也是最充实的民主政治。最狭隘，是指享受民主权利的人数太少；最充实，是指全体公民在立法及治理公众事务上的直接与平等权利。 雅典民主政治之所以受到限制，首先是因为当时的雅典人民只有极少数能识字；其次就地理形势而言，从偏远的城镇到达雅典城交通困难。投票权仅限于父母皆为雅典人之子，并且必须达到21岁。而且只有他们和他们的家属享有公民权。在雅典31.5万人口中严格划分出来的4.3万名公民，在伯里克利（Pericles,公元前495~前429）统治时期人人平等。每一公民在法律上，在议会中，都享有平等的权利。公民不仅是选民，而且可以轮流以抽签或背诵诗文的方式充当地方首长或法官。他必须有足够的闲暇准备随时为国效力，因此劳动者似乎不适宜充任公民。于是，雅典地区的11.5万奴隶、所有妇女、几乎所有工作、所有居住在雅典城的2.85万非雅典人以及大部分商人，都被摒拒于选举权之外。 各党派的积极成员组成许多称之为"伙伴俱乐部"的团体。雅典有各式各样的俱乐部--宗教社、宗亲社、军人俱乐部、工人俱乐部、演员俱乐部、政治组织社团及纯以吃喝为目的的俱乐部。 因为雅典山区交通困难，议会的实际出席人数很少。议会每月举行4次，代表都是坐在露天的凳子上开会，会议黎明开始。每一次开会前都宰一条猪献祭宙斯神。遇暴风雨、地震、日蚀等天灾便休会，因为这是神祗不同意的表示。主席主持开幕时，总是提出问题或议案，发言的人按照年龄顺序排列，表示不赞成对方时可以大叫、吹口哨、拍手，发言时间用沙漏计时，投票时举行表决。 由审议委员会执行一些庞杂事务，共分10个小组，每组50人。每天早晨负责主持的小组从其委员中选出1人担任当天的全国最高委员会主席，由抽签决定。因此，雅典每年有300位元首。 希腊法律有世传的法典和议会、审议委员会通过的临时法令。在由民众法院抽签选出的法律裁决委员会的监督之下，法律条文以简明的辞句，刻在"君王走廊"（Kings Porch）的石碑上。 雅典法律的刑法与民法不分。直接报复行为为法律所允许。不论蓄意或失手杀人，都必须为其污染雅典城的泥土而赎罪，而泥土净化典礼严格而且繁复。财产法是绝对严格的，遗产权更是受到狭隘的限制，遗产由所有儿子分配，长子所分得的财产要比其他兄弟稍多，丈夫的财产决不可移交给寡妻，留给她的全部财物是她的嫁妆。 民主最后是由司法部门执行的。司法权已由最高法院与执行官的手中转移到了普通法院手中。这类普通法院当时非常盛行。同时，民众法院由6000名每年从公民名册中抽签决定的陪审员组成，6000名陪审员分成10个陪审团。较小的和地方性的案件，由30名定期访问雅典乡镇的法官处理。由于每1名陪审员每次任期不得超过1年，而其资格又以轮流方式决定，因此，每位公民平均每隔3年才轮到1次。陪审员可以不参加审判，在把报酬提高50%以后，参加率才勉强达到一半。担任审判的陪审团是最后1分钟抽签决定的，大多数案件又是在1天内审定，所以当时的法院很少有贿赂事件，毕竟在1天之间贿赂300人是非常棘手的。 雅典人极好诉讼，法院虽赶着办也忙不过来。因此，法院从年满60岁的公民中抽签选派仲裁人，争执双方的控诉与辩护，要送交仲裁人中最后抽签决定的代表，并付给他少数费用。如果能和解，仲裁人慎重宣誓后，宣布裁决。法院一般不受理未经送请仲裁的小案件。法院的经费大多从对有罪者的罚款中获得；原告如不能为其案件提出充分证据，要处以罚款；若原告得不到1/5陪审员的支持，要受鞭笞，或罚金1000德拉克马（drachma,合1000美元）。 证词通常以书面形式呈送，但是证人必须出庭并宣誓。妇女和没有公民资格的男子的证词仅被采用于谋杀案的审判；奴隶仅在酷刑逼供下所说的话才被承认，奴隶若因刑讯而受到永久性伤害，伤害造成者必须予以赔偿。处罚种类有鞭笞、罚款、褫夺公权、烙印、抄家、放逐和死刑，极少使用监禁。其法律原则是，奴隶应该处罚肉体，自由人处罚财产。 选举执政官的方法为抽签。候选人必须父母皆为雅典人、体格健全、无不良纪录、虔诚祭祀祖先、完成各项军事义务、缴清全部税款。全国由9名执政官掌握重要权柄，首席执政官虽仍保留国王的空衔，实质上仅仅是雅典城主管宗教的首长。整个雅典城的官员有700人之众。几乎所有这些官员都是每年抽签决定的，各委员会委员不得连任，每位公民在其一生中至少可以当上1年的雅典城政务官。 军事要比民政受到更大的重视。10名司令官，虽然也同样每年改换1次并随时接受审查和罢免，但是由议会公开选举而非抽签决定。他们不仅统率陆、海军，而且有权与外国谈判交涉，控制雅典城的总税收与支出。因此，总司令是政府中最有权力的人。 每一位公民都必须服兵役，而且在60岁之前随时可能应征参战。陆军组成有：轻甲步兵，主要为较穷的公民，携带投石器或长矛；重甲步兵，成员为有能力自己购置盔甲、盾、标枪的小康人士；骑兵由富人组成，穿戴甲胄，配备矛枪和剑。 政府收入来自交通受益费、港口税、2%的进口关税、每年每一侨民12银币的人头税、自由人与奴隶各半个银币的人头税、娼妓税、货物税、执照税、罚金、没收财产及朝贡。 任何一个政体都不是十全十美的，但正是这种纷繁的民主政治，将雅典推上了一个历史巅峰。 (责任编辑：admin) |