|
说起民主的历史，不能不提到古代奴隶制国家雅典的民主制和它给人们留下的教训。 公元前八世纪兴起的古代希腊城市国家雅典，经过了两个世纪的贵族政治、寡头政治，到公元前六世纪开始，经过梭伦、克利斯提尼和伯里克利进行的一系列改革，削弱了贵族会议的权力，逐渐扩大了政治民主，民主制度确定下来，公民大会成为国家最高权力机构，使雅典成了完善城市国家的典型。 各机关权限交叉制约 这时候的雅典，年满二十岁的雅典公民集体构成公民大会，公民大会的常设机构「议事会」有五百人，不但是立法机构，还是政府的中央行政机构和司法机构。另外，法院除了有司法权外也享有立法权。每个年满三十岁的公民都可以被选为议员或者陪审员，实现了公民「轮流执政」，真正体现了「主权在民」。 这种民主方式，使公民的意见可以直接在会上发表，与会者自由发言，决议采用公开投票和秘密投票方式，违背民意的议案是绝对不可能被大会通过的。而且由选举产生的官员权力很小，大多数不能连任。各个机关的权限往往是交叉的，实现了严格的权力制约。雅典政制严格实行法治，在法律面前人人平等，就连权力最大的十将军如果触犯法律，也要受到惩处。 这种民主，由全体公民直接选举官员，采用多数决定的原则，根据多数人的意志进行重大决策，与个人独裁或者寡头专制形成了对照。雅典城市国家的民主制，以它的辉煌成就揭开了人类民主历史上光辉的一页。按照要求实行「普选制」的民主派的观点，这应该是最理想的民主政制了。 多数人决议有时会扼杀真理 但是，即使我们不考虑雅典奴隶制的野蛮，单纯从民主与进步的角度看问题，它也未必是最好的。因为多数人的决议并非就一定是正确的，一定是代表多数人的根本利益的，还可能会造成多数人专制的悲剧。 在雅典，不但出现过阿尔基比阿德斯为了达到某种私人目的而煽动不明真相的公民大会通过了远征西西里的决议，结果导致全军覆没的结果；而且出现过人类历史上第一例因科学见解触犯宗教教条而遭到迫害的事例。著名的哲学家、科学家阿那萨哥拉正确地指出，太阳是一团燃烧着的物质，月亮的光借自太阳，还提出月食的正确理论。因为这些有悖于传统观念和宗教迷信，被以渎神罪而投入监狱，后来被驱逐出境。而著名的思想家苏格拉底，更是因为「蛊惑青年」罪受到指控，在有五百○一名审判官出席的公众法庭开庭审理时，被以二百八十一票对二百二十票通过判处死刑，则更是令人触目惊心。 由此可见，实行「主权在民」，将多数人的意见绝对化，则少数人的意见不仅会受到忽视，而且可能受到排斥和打击，有时候就会扼杀真理，使新思想的出现受到重重阻力。这无疑是保护落后，不利于甚至是阻碍社会发展的，不应该是现代人追求的民主政制。 2004年6月18日大公报A19版“大公论坛” (责任编辑：admin) |