英国文官制度的形成是一个漫长而曲折的过程,政府一直通过各种手段改善这套制度,从19世纪50年代开始,英国就开始着手对文官制度进行改革,这使得这套制度更加完善,欧美各国以及第三世界的国家受到英国的影响也开始仿效建立起本国的文官制度。 文官制度改革以1870年6月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令为建立标志。在十九世纪以前,英国的官吏任用存在着严重的混乱和舞弊现象。进入十九世纪中期,代表工业资产阶级利益的自由主义者开始提出官吏任用改革的要求,经过艰难的争取,到1855年初步开始了改革,首先是在任用文官时采用在候选人中通过考试录用的办法。到1870年枢密院发表关于文官制度改革的命令,规定:除外交部和内务部及某些高级文官外,大部分文官的录用均以公开考试和竞争来选拔,此后,对这一制度经过不断修正补充,逐渐形成通过公开考试竞争的方法选拔文官的制度。 公开竞争考试制度的形成和建立,部分满足了新兴工业资产阶级要求国家机器适应和保护生产力发展的愿望,所以很快为资本主义各国所采用。加拿大和美国在英国的影响下,分别于1882年和1883年建立自己的文官制度。德国、法国、日本长期保留封建官僚制度,第二次世界大战后,才真正确立现代文官制度。在西方发达国家建立文官制度的同时,第三世界一些民族独立国家,仿效或借鉴资本主义国家的经验,制定本国的文官制度。 (责任编辑:admin) |