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秦律令法系的推行离不開文書行政。《嶽麓書院藏秦簡（伍）》中有相當具体的規定。秦卒令1679+1673、1877、1755、1977、1888、1698、1712、1718、1729、1731、1722、1814、1848、1852、1702簡，廷卒令1737、1794+1856-1簡規定秦簡牘文書制度如下： 第一，規定了請令文書的上奏日，奏日涉及決獄時的律令适用。規定了新律令的生效時間為到達縣、都官廷日為生效時間。至于与舊律令相較産生的新罪名及刑罰輕重差异，則以請令文上奏時間為界限（今日刑法典遇此情景則有"从舊兼从輕”原則）。 第二，用竹簡或木簡者：文書一事一書，百牒為一卷，過百牒別為他卷，文書須附提要以便觀覽易知。獄案上奏文書須附上依照定罪的律令條文及罪人在押或不在押，雖在同卷亦要分別繕寫清楚。 第三，用木牘者規定了五行、四行、三行牘尺寸厚度及容字數，五行、四行者行毋過廿二字，三行者毋過廿六字。 第四，文書上報須署牒數。前對、請或奏被退回再次上報時，須重編入新文書中，廿牒為一方，界定清白，空白處須署自右或左起牒數為前對、請或奏。張家山漢簡《奏讞書》有“上奏七牒”、“為奏廿二牒”字樣。 第五，皇帝為牘先為尺二寸牒，后改為尺一寸牒。官券牒為尺六寸牒。 第六，制書下到地方后有問議者，要寫明收到及奏上日月，官府停留日期，傅送情景，與上奏一起送上。 第七，御史、丞相、執法有發征等文書，傳送中要封好文書注意保密。 第八，公文傳送過程中，其封毀損，所過縣官要以令丞印重封，封纏松散，則重纏再封，還要保存以前的封泥。 由此《史記秦始皇本紀》謂秦始皇”衡石量書”亦可得到合理解釋。當時公文，一事一件，均有提要，可供御覽，這可以説為秦始減輕批閲公文勞累強度不少。 《嶽麓書院藏秦簡（伍）》還有許多令文反映出當時法律制度的細密程度。我們在這里也擬舉若干事例。 秦律令中的法律管轄制度相當明确。廷卒令1894有條文規定了縣官及都官治獄的管轄范圍。 秦廷卒令簡還規定了期間。廷卒令1099簡秦王政“十三年三月辛丑以娶婦嫁女須叁瓣券，不券而訴乃勿聼，此前者仍受理。1786簡：“數言赦，不便。而當以赦為根者，皆以其赦令出之明日為根，曰：某年某月某日以來。” 秦監察制度十分嚴厲。1758簡：巡視地方，縣官敢屏匿及壅塞上訪告發者，屏匿罪當遷或耐以上，以所屏匿罪治之，又加罪一等。 秦不孝為秦時重罪。為防止濫告子不孝，秦令亦有相関限制條文。1179簡：“黔首有子而更取（娶）妻，其子非不孝殹（也），以其后妻故，告殺、遷其子。以如此者，盡傳其所以告……十七” 秦上請制度細密。1812簡：上書言事受賜一衣或它物直千錢以上者，其有罪遷、耐以上毋擅斷，必請之。 秦有失期之罪。1182簡與1177+c10-3-10簡：郡守縣官有為期權限及失期罰則以及因病及遭遇風雨免責事項。 秦時尚有象刑制度殘留。如1922、1764、1671簡規定：刑徒不得擅解赤衣冒擅（氈）及主將者擅弗令其傅衣物之罰則便説明了其存在。 秦始皇整頓家族尊卑秩序，嚴男女之訪，這在《會稽刻石》中有生動地表述。正好与嶽麓秦簡（伍）所載廿六年以來相関令條對讀，表明司馬遷撰寫《史記秦始皇本紀》時雖然未錄具体法令條文，卻鈔錄以始皇自彰其功的會稽刻石文字，緊緊抓住了曆史社會走向的脈絡。同時也為睡虎地秦簡《為吏之道》后所附兩條魏戶律的鈔寫具体年代的考訂提供了參証。 此外，張家山漢簡《二年律令》中《賊律》首條“以城邑亭障反，降諸侯，及守乘城亭障，諸侯人來攻盜，不堅守而棄去之若降之，及謀反者，皆要（腰）斬”中“諸候”含義存在爭議。筆者以為當指匈奴南越等蠻夷，而非漢初異姓或同姓諸侯。正好與1792簡“道故塞徼外蠻夷”來為間、以城邑反對讀，不經意間保留了由秦律令至漢初律令修改的爪痕，對我們的推論提供了堅實的証據。 本文承國家社科基金重點項目“新出秦漢令与中國法制文明的形成研究（17FXB005）資助。 （編者按：本文收稿時間爲2018年3月29日09:39。） (责任编辑：admin) |