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记者：打赢脱贫攻坚战，重点和难点在深度贫困地区。宁夏在攻克深度贫困问题上采取了哪些举措？ 石泰峰：习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战。宁夏西海固地区集革命老区、民族地区、贫困山区于一体，一些乡村处于深度贫困状态，“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口比例大，因病因灾致贫返贫率高，这些都是难中之难、坚中之坚的硬骨头。我们认真学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，综合考虑贫困发生率、脱贫难度等因素，对宁夏的贫困情况进行了全面摸底和评估，确定了“五县一片”为深度贫困地区、170个村为深度贫困村，出台了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，专门召开座谈会进行部署，特别是实施健康扶贫、产业提质增效、教育培训就业、易地扶贫搬迁等十项工程，集中优势兵力打攻坚战，确保小康路上一户不少、一人不落。一是在政策上加大倾斜力度。全面落实党中央“三个新增”的要求，在资金、项目等方面加大支持力度，整合涉农和扶贫资金，重点解决产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障问题，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的鲜明导向，打好“组合拳”。二是在措施上因村因户施策。针对深度贫困地区致贫原因复杂的实际，坚持用绣花的功夫，对症下药、靶向治疗，精准精细开展帮扶。对有劳动能力的贫困人口，开展适销对路的产业扶贫、技能培训；对丧失劳动能力的贫困人口，通过落实社会保障和救助政策，保障基本生活；对不适宜居住地方的贫困人口，进行易地搬迁，让他们在新的地方过上新的生活。三是在责任上压紧压实压到位。在年度效能考核中将贫困县脱贫攻坚成效考核权重由7%提高到46%，进一步明确贫困县区党政一把手“不脱贫不离岗”的主体责任，县委、政府领导班子成员一对一包抓深度贫困村，扶贫工程和帮扶措施逐一落实到部门、单位，落实到具体人，确保人员、责任、工作、措施、效果“五个到位”。 记者：我们注意到，现在许多地方都存在短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题。宁夏在破解这个难题上采取了哪些对策？ 石泰峰：这个问题也是宁夏面临的突出难题。从目前脱贫攻坚的现状和进展看，到2020年宁夏总体上能够实现如期脱贫，但目前贫困地区和贫困群众自我发展能力还比较弱，长期稳定致富的基础还不厚实、难度也比较大。因此，我们要牢固树立正确的政绩观，坚持功成不必在我，既要做显功也要做潜功，既要考虑解决当下生活问题也要谋划解决长远生计问题，多做一些让贫困群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多办一些利长远、打基础、为后人做铺垫的好事。一是提质量、建机制。着眼建立稳定脱贫长效机制，更加注重提高脱贫质量，重点在稳定、可持续脱贫上下功夫，对已脱贫的贫困人口继续强化帮扶措施，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，特别是对可能因灾因病因学返贫问题，建立风险防控机制，加大保障力度，确保帮扶一个、巩固一个、提升一个。二是抓产业、促增收。把产业扶贫作为拔穷根、开富源的治本之策，针对贫困地区产业发展组织化程度低、生产与市场脱节的实际，构建产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、农业保险“五个到户”的扶持体系，大力引进和培育农业龙头企业，探索土地入股、劳力入社、统一经营的利益共享机制，重点扶持群众能参与、市场有销路的产业，积极发展休闲农业、乡村旅游、流通服务、农村电商等新业态，让贫困群众从产业发展中长期受益、有更多收入。现在宁夏有能力的贫困户基本都从事一到两个脱贫产业，贫困户家庭收入的80%以上来自产业。三是补短板、强基础。把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略紧密结合起来，坚持补短板、强弱项，大力实施贫困村提升工程，进一步改造提升贫困地区水电路网房等基础设施条件，重点解决教育、科技、卫生、文化等公共服务历史欠账问题，全面改善贫困群众生产生活条件，确保贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，为稳定、可持续发展打下坚实基础。 (责任编辑：admin) |