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三、新发展理念视角下西部地区乡村发展现状 （一）创新发展现状 表2 2018年西部地区乡村创新发展情况  根据表2可知，在品牌产品创新方面，只有21.69%的乡村有注册的品牌产品；在工艺品制作出售方面，仅有1.58%的农户有做工艺品出售，有村民做工艺品出售的乡村占总样本村的比例为19.28%；在销售模式创新方面，农产品销售的主要是通过政府搭建产销对接平台、农户与企业签订“种养-收购”合同以及网络销售三种创新型途径，但是依然有很多农户依靠自身将产品拿到市场上销售；在创新平台方面，有创新创业实训孵化基地以及农业科技示范基地的乡村并不多，仅占总样本村的18.07%，开展了创新创业培训活动的村占样本村的比重为45.78%。总体上看，西部地区乡村创新发展程度较低，最主要的两大限制因素是：村民缺乏相应的创新发展指导与技术培训，许多农户缺乏发展资金。 （二）协调发展现状 表3 2018年西部地区乡村协调发展情况  根据表3可知，在家庭收支方面，绝大部分样本家庭收入与支出持平或大于支出，少部分家庭支出大于收入，有31.16%的家庭有负债，调查显示借债的主要用途是发展产业、修建房屋、子女教育、看病；在物质与精神文明方面，有50.26%的家庭的总收入比两三年前明显提高，有66.49%的农户平常看新闻，有34.74的农户有参加村里组织的文体活动，大部分乡村生活条件比以前好、开展了文体活动；在人口结构方面，大部分乡村村里老人和小孩多于年轻人，劳动力虽然以男性为主，但女性劳动力占也比较大；在贫富差距方面，贫富悬殊现象并不严重，收入相对协调。总体来看，西部地区农村家庭大部分收入与支出持平或大于支出，物质与精神文明逐步协调发展，收入差距不大或虽有差距但不悬殊，但乡村人口结构严重失衡，较多青壮年劳动力流向城镇。 （三）绿色发展现状 表4 2018年西部地区乡村绿色发展情况  根据表4可知，在环境治理方面，有59.04%的样本村有垃圾处理站，97.59%的样本村庄近两年开展了环境整治活动；在环境质量方面，89.16%的农户家中饮用水常年干净，大部分农户所在村河水溪水无污染、家或村附近无污染源，但依然有部分村庄有环境质量问题；在环境保护方面，73.49%的村庄有护林员，所有样本村近年来无滥砍滥伐现象，95.18%的样本村有开展环保宣传；在绿色生活方面，农户烧水做饭的主要能源是天然气和电能，但有15.43%的农户烧柴，有13.92%的样本农户购物经常自己携带购物袋，有24.94%的农户偶尔携带购物袋，农户10公里以内的出行常用的交通工具主要是摩托车、公交车、轿车。综合来看，西部地区乡村的绿色发展水平仍需进一步提升，尤其是环境质量和环境保护意识还有待提高，环境治理仍需进一步加强。 （四）开放发展现状 表5 2018年西部地区乡村开放发展情况  根据表5可知，在农副产品对外销售方面，30.67%的农户半数及以上的农产品用于销售，55.42%的样本村产品有销往外地（外县），只有1.20%的样本村产品有销往国外；在旅游方面，仅17.57%的样本家庭近三年有家人外出旅游，乡村旅游发展程度也较低；在学生外出参加活动方面，32.53%的样本村有小孩在政府或学校组织下外县（市、省）参加活动；在村民外出务工方面，村民外出务工人数非常多的村的比例达50.60%，外出务工是许多乡村农户增收的重要途径。综合来看，西部地区乡村开放发展水平依然较低，与外地市场的接触程度还有待提升。 （五）共享发展现状 表6 2018年西部地区乡村共享发展情况  根据表6可知，在基础设施方面，71.08%的样本村主要道路为水泥路，24.10%的样本村主要道路是柏油路，有极少部分样本村是泥路（但通汽车）或碎石路；79.52%的样本村生活用水主要来源是管道自来水，14.46%是井水或山泉水；62.65%的样本村实现宽带全部覆盖，31.33%的样本村网络覆盖情况为宽带部分覆盖，4.82%的样本村为无线网络全覆盖，1.20%的样本村为无线网络部分覆盖。在社会保障方面，92.73%的调查户加入了农村医疗保险。在文体设施方面，83.13%的样本村有广场，87.95%的样本村有球场，84.34%的样本村有图书文化馆。在医疗与教育方面，87.95%的样本村有卫生所，57.83%的样本村有幼儿园，44.58%的样本村有小学。在财政保障方面，60.50%的调查户有政府转移支付。在社会服务保障方面，90.36%的样本村有村民服务中心，57.83%的样本村有快递收发点。在村治理情况方面，77.84%的农户参加过村委会选举投票，绝大部分村民对村干部满意，绝大部分样本村治安较好，村治安事件、民事纠纷事件非常少。总体上看，西部地区乡村共享发展得到保障。 四、新发展理念视角下西部地区乡村发展的成就与问题 改革开放以来，特别是近年来精准扶贫工作的开展以及乡村振兴战略的实施，西部地区乡村在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面取得一定成效，但也存在诸多的问题。 （一）发展成就 农产品销售路径多元化。传统的农产品销售方法主要是依靠农户将产品运到市场上销售。近年来，随着互联网的发展、农村地区交通基础设施的完善以及政府对“三农问题”的重视，农产品销售渠道逐步多元化，主要的销售方式有：农户与企业签订农产品收购合同、政府为农产品销售搭建销售平台、农户通过网络进行产品销售。一些农户还充分利用网络的优势，创造出网络直播销售农产品；将农产品种植、养殖过程拍成视频向消费者展示，让消费者放心购买；建立微信群、QQ群等社群，将一群爱好相同的消费者结合在一起等销售模式。一些乡村还通过不定期举行集中展销活动来帮助农户销售农产品。总体而言，农产品销售渠道逐渐多元化。创新平台有效带动乡村创新创业发展。伴随着西部贫困地区农村扶贫工作的推进，各级政府大力支持乡村创新创业，许多乡村建立了创新创业实训孵化基地、农业科技示范基地，许多乡村在村委会的组织下开展了创新创业培训活动，这对增强村民市场经济意识、提高村民农业科技文化素质、促进乡村创新创业发展发挥了重要作用。 家庭收支状况基本平衡。随着西部大开发的推进，西部地区经济发展取得较大的发展，农村居民收入显著提升，特别是西部贫困农村地区扶贫工作促使大量的贫困人口脱贫奔康，加上政府在民生方面给予的政策保障，农村人口特别是贫困人口在医疗、子女教育、家庭住房等方面的开支大幅减少，家庭收支状况得以基本平衡，甚至有大量农村人口走上了致富的道路。农户物质与精神文明发展协调推进。随着家庭收入的增加、乡村基础设施的完善，农村居民的生活条件有了很大的改善，家家户户基本拥有了电视机，同时，互联网以及人工智能的发展，使得农村居民接触到更多的文化信息。利用农闲时间，部分村民还外出旅游。乡风文明得到提升。从新农村建设到精准扶贫再到乡村振兴，除了积极促进农村居民增收之外，还特别注重乡风文明建设，乡村不仅有了村民文化活动室，还在村干部的组织下开展科技文化知识学习活动，各村积极宣传社会主义核心价值观、普法教育等，乡村社会风气良好、生活方式文明健康。 环境治理和环境保护活动付诸实施。新农村建设、精准扶贫和乡村振兴都注重乡村环境治理和保护，特别是精准扶贫将环境保护与村民就业结合起来，在促进农民增收的同时，也改善了乡村环境。绿色理念深入村民生活。节能环保理念已在乡村得到广泛传播，村民的生活方式逐渐由传统生活方式向现代生活方式转变，由高耗能、高排放、低效率向节能、低碳、高效转变。 产品销售市场进一步拓宽。较长一段时间，西部地区乡村受交通等基础设施的限制，产品销售地区较少、范围较小，得益于乡村道路的完善、互联网以及人工智能的发展，乡村对外联系便利化，产品货物运输时间大幅度缩短，产品销售地区不断增多、销售市场逐步扩大。学生与外界沟通桥梁得到建立。农村里的学生在政府、企业、学校等的组织下，到外地参与活动的机会增多，“政府-学校-企业”的资助和组织体系在西部部分乡村得到建立。村民外出就业机会增多。交通的改善、信息接收的便利化、政府搭建就业平台使村民能够获得更多的外地就业机会，外出务工已成为西部地区许多村民增加收入的重要途径。 基本生活及基础设施得到保障。在交通道路上，西部地区乡村的主路基本上以水泥路和柏油路为主，基本实现通车；村民生活用水、用电、网络、医疗教育等基本得到保障。村民基本实现不愁吃、不愁吃，医疗、基础教育和住房安全有保障；在乡村治理上，村民民主法治意识不断增强，村委会的办事效率有效提高、服务能力显著提升，乡村治安明显改善，村治安事件与民事纠纷发生率低，乡村安全、和谐稳定。 （二）现存问题 在创新发展上，一是产品创新和品牌建设不足。西部民族地区乡村产品基本以低附加值的农牧产品为主，注册品牌商标较少；风险较低的技术和产品普遍被使用，农户使用新技术和新产品进行生产时较为谨慎；村民利用手工艺创造手工艺产品的少，在手工艺的传承与创新方面存在明显的不足。二是创新发展人才支撑不足。西部地区乡村目前存在严重的人才短缺，尤其是农业科技人才，这使得乡村发展特色创新产品、高附加值农产品受阻，既不利于农户增收，也不利于农村产业结构升级。三是创新发展资金缺乏。创新发展需要资金的支持，而西部地区乡村资金来源渠道较少，且创新发展存在一定的风险性，使得农户更加难以获得资金支持。 在协调发展上，家庭负债比例较高。西部民族地区不少村民因病、因灾、因发展产业而负债，这一方面表明了村民收入虽有一定增长，但还难以用来应对大病、突发灾害以及扩大产业等情况。乡村人口结构严重失衡，青年劳动力大量流失。乡村人口结构严重失衡的主要表现是，青壮年劳动力进入城镇务工，老人和小孩留守于村庄，使得乡村出现了“空心化”问题。 在绿色发展上，依然存在较多污染源影响居民生活。改革开放激发了农村活力，但也带来了农村环境破坏等问题。[2]西部地区虽然不少乡村开展了环境治理和保护活动，但由于一些工厂技术水平低，污染物排放量多，同时村民农业科技知识水平较低，化肥、农药等使用不合理或者扔弃等，造成环境污染。粗放生活方式依然高比例存在。目前，依然有许多乡村的村民生活方式未彻底改变，烧柴、烧煤的村民还较多，这使得污染物排放量较高。 在开放发展上，农户农产品用于销售的部分少。由于劳动生产率的限制，农户农产品产量不高，大部分农户的农产品主要是自用，几乎没有或只有少部分用于销售，不利于农户增收。与外地市场互动不足。与邻近市场腹地、经济腹地加强经济联系，如增强产品互补性、经济互动性，是促进乡村经济发展、农户增收的重要途径，但许多乡村对外界市场信息的把握不足，没有充分根据市场的需求生产农产品，导致产品销售较为困难，从而限制农村经济发展、农民增收。 在共享发展上，医疗、教育质量相对较低。虽然乡村医疗、教育已得到基本保障，但质量却依然有待提高。社会服务便利化程度依然不高。虽然许多乡村有村民服务中心、快递收发点，但村民服务中心服务的范围非常有限，快递人员不足，且快递送货所需时间较长。 (责任编辑：admin) |