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以铸牢中华民族共同体意识为主线做好新时代双语教育工作


    我国是一个统一的多民族国家,中国共产党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合,走出一条中国特色解决民族问题的正确道路。作为民族工作的重要内容,双语教育在促进各民族交往交流交融、实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展方面发挥了重要作用。新时代,要以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步做好双语教育工作。
    大力推广和普及国家通用语言文字,铸牢中华民族共同体意识
    党的十九大报告把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章,成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循,意义重大。
    推广和普及国家通用语言文字是国家语言战略需要。国家语言战略,即把语言作为国家发展的重要文化资源,把国家语言能力作为软实力的重要代表,通过一系列政策、法律、规划、制度,确保国家安全和发展目标的整体实施。
    2001年颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定,普通话和规范汉字是国家通用语言文字。2007年印发的《国家语委语言文字应用科研工作“十一五”规划》,把国家语言战略研究纳入重点研究方向。随着我国改革开放不断深入,国家语言战略研究和语言能力提升越来越受到重视。
    2016年,教育部、国家语委印发《国家语言文字事业“十三五”发展规划》,明确了“十三五”国家语言文字事业的发展目标:到2020年在全国范围内基本普及国家通用语言文字,全面提升语言文字信息化水平,全面提升语言文字事业服务于国家要求的能力,实现国家语言能力与综合国力相适应。可见,普及国家通用语言文字是国家战略和国家发展的需求,是国家统一、民族团结的必然要求,是新时期对语言文字工作的总要求。
    当前,普通话普及的重点是广大农牧地区和民族地区,在上述两个地区普及国家通用语言文字是国家语言战略的要求,是“十三五”时期的重点任务。
    学习国家通用语言有利于增强文化认同。国家通用语言广泛用于政治、经济、文化、教育、法律、商务以及社会生活各领域。学好国家通用语言,对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利,有助于增强“五个认同”特别是对中华文化的认同,增强中华民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识。
    传承弘扬中华优秀传统文化,增强国家文化软实力
    中国56个民族使用80多种语言,这些语言是中华文化的“富矿”。每一种语言不仅记载着相关民族丰富多彩的文化历史,还贮存着其认识世界的智慧和方式,是不可复得的宝贵财富。
    2017年中共中央办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》指出,中华文化是中华民族生生不息发展壮大的丰厚滋养,是中国特色社会主义植根的沃土,是当代中国发展的突出优势,对延续和发展中华文明,促进人类文明进步,发挥着重要作用。
    教育是文化传承的主要手段。发展双语教育,能使中华文化百花园更加多姿多彩,各美其美,美美与共,这正是双语教育的文化功能之一。
    开展语言扶贫,为民族地区同步实现全面小康提供人才支撑和智力支持
    2019年10月,在第27个国际消除贫困日和第6个国家扶贫日到来之际,中国语言扶贫与人类减贫事业论坛在北京举行,这是我国首次举办聚焦语言扶贫主题的论坛。论坛发布了《语言扶贫宣言》(以下简称《宣言》)。
    《宣言》指出,语言是人类最重要的交际工具、文化的基础要素和鲜明标志。语言扶贫事业是人类扶贫事业的重要组成部分,是助力减贫的基础性力量。通过几十年特别是党的十八大以来的奋斗努力,中国语言扶贫事业成效显著,探索建立了一条较为完整的实践路径和经验体系。
    对“语言扶贫”的意涵,《宣言》指出,国家通用语言文字是打破地域区隔、传播信息和技术的工具,也是阻断贫困代际传递的重要基础。语言扶贫在减贫事业中发挥独特的作用。
    关于语言扶贫的路径,《宣言》指出,学习国家通用语言文字并提升学习者的能力水平是语言扶贫的基础路径和核心经验。语言扶贫为人类减贫事业铺就了一条语言大道。
    关于扶贫的语言,《宣言》指出,国家通用语言文字、少数民族语言文字、各语言的方言以及外语都是语言扶贫事业的有机组成部分,在不同的层次和领域发挥着各自的作用,它们和谐多元共存。
    以上内容,清楚地阐明了“语言扶贫”意涵、意义、路径和语言等问题,这也是新时代赋予双语教育的新使命。
    为贯彻落实习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育,狠抓教育脱贫攻坚收官和民族地区国家通用语言文字推广普及“奋进之笔”工作落实,教育部办公厅部署了民族地区、贫困地区教师国家通用语言文字应用能力培训计划。对少数民族学生进行国家通用语言教学和对民族地区教师进行国家通用语言教学能力培训,是双语教育的重要内容和任务,并且已经取得了丰富的经验。
    当下,双语教育相关部门根据“国培计划”的新要求,做了大量工作。首先,各地按照国家通用语言文字教育教学和教师地域分布情况,做好培训整体规划,精心设计培训方案;其次,优选培训课程内容,将国家通用语言文字的方针政策、法律法规、基本规范标准以及优秀传统文化等融入培训内容,强化教师规范使用国家通用语言文字和传承、弘扬中华优秀语言文化知识的行动自觉;再次,创新培训方式方法,根据各地教师的语言特点和要求,聚焦培训重点、难点问题,突出特点和实效。通过脱产培训、远程培训、本校研修、送培下乡、“一对一”帮扶结对等方式,提高教师使用国家通用语言文字进行教育教学的能力和普通话水平,确保培训质量,全面推动民族地区语言扶贫新发展,践行新时代双语教育新使命。
    (作者系中央民族大学教授,中国少数民族双语教学研究会荣誉会长)

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