1950年10月，中国人民志愿军响应中共中央和毛泽东主席“抗美援朝，保家卫国”的号召，跨过鸭绿江，与朝鲜人民军一起，同以美国为首、由16国军队组成的“联合国军”作战。
为了更好地协调、统一指挥中朝军队作战，有效地打击敌人，1950年12月，经中朝两国政府领导人会商，组成了以彭德怀任司令员兼政治委员的中朝两军联合司令部。中朝联合司令部作为中朝军队的统帅部，指挥百万中国人民志愿军和朝鲜人民军并肩作战，同“联合国军”进行了长达2年多的艰苦卓绝的战争，最终迫使“联合国军”在停战协定上签字，为夺取战争胜利做出了重要贡献。
中朝两军统一指挥问题的提出和商谈
中国人民志愿军赴朝，和朝鲜人民军联合作战，面临着一个十分重要的现实问题，那就是如何协同、统一指挥的问题。1950年10月上旬，中国人民志愿军赴朝作战前，周恩来代表中共中央赴苏联，就抗美援朝有关问题与斯大林等苏联领导人进行会谈。在此期间，周恩来收到了毛泽东关于中共中央政治局再次开会讨论出兵朝鲜问题的电报，根据电报内容，他向斯大林提出了8个请求答复的问题，其中之一就是志愿军“进入朝鲜作战，当其与朝鲜人民军配合作战时，在双方指挥关系上应如何解决”。斯大林当时没有答复这个问题。
中国人民志愿军赴朝后，彭德怀于10月21日和朝鲜首相金日成在平安北道的大榆洞会谈时提出，为协调中朝两军作战，希望金日成首相率人民军总司令部和志愿军司令部住在一起，以便随时协商处置重大问题。金日成表示还有许多问题亟待他去解决，决定派内务相朴一禹作为朝鲜代表驻志愿军司令部，重大问题可通过朴一禹协商解决。中国人民志愿军入朝后的作战行动，则请彭德怀指挥处置。
为了便于中朝两军的协调作战，10月24日，毛泽东致电彭德怀指出：志愿军司令部除中国同志外，请与金日成同志商量，以一个朝鲜同志为副司令员兼副政委，或者以一人为副司令，一人为副政委。根据金日成关于派朴一禹作为朝鲜代表驻志愿军司令部，重大问题可以通过朴协商解决的意见，10月25日，中共中央在关于志愿军领导机构设置和主要干部配备问题的电报中，任命朴一禹为志愿军副司令员兼副政治委员，并为志愿军党委副书记。
在第二次战役中，中国人民志愿军将“联合国军”和南朝鲜军驱逐至“三八线”以南，迫敌转入防御，基本扭转了朝鲜的战局。此时，被隔断在敌后的人民军2个军团与志愿军会师，加上人民军在北方的部队，能参加一线作战的人民军已有3个军团共14个师7.5万人。中朝两军如何协同作战的问题日益突出。再加上苏联驻朝鲜军事顾问的加入，更有必要解决两军统一指挥的问题。
为使中朝军队能够协调一致，有效地配合作战，彭德怀向毛泽东和金日成提出，中朝军队应实行统一领导和统一指挥。彭德怀提议，希望金日成首相和苏联驻朝鲜大使斯蒂科夫能常驻前方，并由金日成、斯蒂科夫和彭德怀组成党的三人小组，负责决定军事政策和与作战有关的现行政策，求得彼此一致意见，以利战争进行。
11月13日，毛泽东致电斯大林，征求斯大林对这个问题的意见。电报转述了彭德怀关于朝鲜战况和中朝两军实行统一指挥的建议。电报强调，中朝两军现在迫切需要联合指挥，如果朝中苏三国在朝鲜的领导同志们能很好地团结，对各项军事政治政策能取得一致的意见，朝鲜人民军和中国人民志愿军在作战上能有较好的配合，并依照斯大林的提议，有相当数量的朝鲜军队和中国志愿军混合编制在一起（保存朝鲜军队的建制单位），胜利是有把握的。
由于朝方和苏联驻朝鲜军事顾问瓦西列夫主张第二次战役志愿军应继续向清川江以南追击敌人，不同意后撤几十公里，彭德怀在与朝方、苏方讨论后，即致电毛泽东，如实反映情况。11月14日，中共中央特派高岗（时任东北军区司令员）到志愿军司令部，准备与朝、苏方面讨论第二次战役作战方针和有关中朝两军联合作战问题。11月15日，金日成和苏联驻朝鲜大使斯蒂科夫，与彭德怀、高岗商谈第二次战役作战方针问题。斯蒂科夫在会上主张中、朝两军应统一指挥，但在会谈中就金日成、斯蒂科夫、彭德怀组成三人小组和中、朝两军统一指挥等问题未达成协议。11月16日，斯大林复电毛泽东，表示完全赞成由中国同志来统一指挥朝鲜境内的作战，并将同一电报发给金日成和斯蒂科夫。次日，毛泽东将致斯大林的电报和斯大林的复电转发给彭德怀和高岗。
12月初，金日成应邀赴北京。3日，与毛泽东、周恩来就战争问题、政策问题、领导问题、统一指挥问题、军队问题、两党关系问题进行了会谈。关于统一指挥问题，金日成说，斯大林有电报表示中朝军队应统一指挥，因中国志愿军有经验，应由中国同志为正，朝鲜同志为副。朝鲜劳动党政治局会议对此已同意。关于中朝联合司令部的领导人，毛泽东告诉金日成，彭德怀为中国方面推出的司令员兼政治委员，金日成则表示朝方推金雄（时任朝鲜人民军前线司令部司令官）为副司令员，朴一禹为副政治委员。会议确定以后联合命令即由彭、金、朴3人署名，对志愿军单独命令仍照以前署名不变。
会谈后的第二天，中共中央即电告彭德怀和高岗：“现金已回，请彭考虑在目前可否再约金及高至前方开会，并成立联合司令部，望告。”
中朝两军联合司令部正式组成
根据中共中央的指示，彭德怀约请金日成到志愿军司令部会商中朝联合司令部组成问题。12月6日，金日成电话通知彭德怀，当晚启程，7日拂晓前到大榆洞志愿军司令部。当日11时，彭德怀将此情况电告了毛泽东，并说：为便于今后指挥，志愿军司令部须南移至价川或德川以南。待东线战役结束后，请高岗再来前方一次，商谈联合司令部之组成及粮弹等问题。 (责任编辑：admin)
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