文物保护奖励合法还需合情
http://www.newdu.com 2024/11/28 10:11:01 光明日报 罗容海 参加讨论
10月26日，陕西丹凤县水泥工人李磊在作业时发现一柄战国时期楚国的青铜剑，主动上交给县文物部门之后，获得荣誉证书和奖金500元。李磊对于自己上交宝剑的行为无怨无悔，但对于500元的奖励，李磊觉得有些难以接受：“太少了，怎么也应该几千元啊。” 造成李磊难以接受的原因，与其上交文物的价值密切相关。据当地博物馆馆长介绍，该剑造型秀气，锋利如初，是近些年来丹凤出土的楚国青铜器中保存最为完整的实物。而当时有人愿意出十几万元来买这把古剑，也从另一方面佐证了宝剑的价值。因此，李磊毫不犹豫地上交之后，好多同事还认为他傻。 不过，当网络上一片“太寒酸”的抱不平声音出现时，也有部分专家并不这么看。有文博专家认为，上交只是做了应该做的事情，根本不应该给予物质奖励。也有律师认为根据相关法规，不予奖励、奖励多少都是符合法律的。 现在问题来了，当个人发现并上交文物的时候，要不要给予物质奖励，该给予多少物质奖励呢？《文物保护法》第十二条提出，“发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的，由国家给予精神鼓励或者物质奖励”。这就是说，当个人上交文物的时候，国家可以给予精神奖励，也可以给予物质奖励，并无硬性规定。根据这样的法律表述，具体事件该如何执行，看来要酌情而定。 既然是“酌情”而定，该酌什么样的“情”？度在哪里？当然是酌人之“情”，也就是要斟酌当事的文物上交和文物接纳双方的实际情况，而这两者中间，主要应酌相对弱势的“文物上交方”的“情”。当文物上交者境界较高，不太在乎物质奖励时，则可以依法给予精神鼓励。当文物上交者对物质奖励上有较强的期待和需求时，则应该依法给予物质奖励。 如果是物质奖励，奖励多少，亦需“酌情”。过高，会给本来就清贫的文保事业造成负担；过低，则显得不够庄重和诚恳，更会打击个体主动上交文物的积极性，给文物保护造成负面效应。这时候，需要酌的“情”，就包括个体的需求、文保部门的财力以及上交文物的价值等。只有在这些因素中找出一个相对平衡点，让各方面都能心平气和地接受，这样的物质奖励，才算是合乎情理的，也才是真正合乎法律精神的。 (责任编辑：admin) |