[贺雪峰]农村法制社会及其盲点——河南周口农村调查
http://www.newdu.com 2024/11/28 07:11:58 《21世纪经济报道》2012年 贺雪峰 参加讨论
·《21世纪经济报道》专题│乡关何处：纪事与追问·  在周口市郊农村调查发现农村社会中打架斗殴现象已经极少。两人吵架，即使情绪很激动，也一般没有人敢动拳头。也是因此，虽然在当地农村，门子大兄弟多的家族在村庄中的各方面都会占强，但不会有兄弟多就动手打人的事情。为什么，按当地农民的说法，现在是法制社会，你打人了就得负相应责任。只要动手打人，皮肉伤也是轻微伤，轻微伤住到医院，这检查那检查，没有几万元的医药费根本就不可能出院，而所支付医疗费几乎无例外都应由打人者出。这样，当地就有一个关于打架的说法，即“你是想打十万块钱的架还是想打八万块钱的架”。既然你想打架，那你就得准备钱。没有钱你打什么架？没有钱你情绪激动什么？ 解决纠纷不再斗狠 不仅村民之间不打架，而且村里的工作也不再能讲狠，按李楼村支书的说法，法制社会，靠打人骂人，宗族大，讲狠，是不行的，农村工作必须讲感情，你得感动人。你敬人三分，别人才会敬你四分，这样才能办成事。与当前农村情况不同的是，在1990年前后，农村社会还是讲拳头的，是好打架的，因为那时“法制还不健全”。 法制社会，主要是靠警力介入。打架必报110，报了110，必出警力，警力一出，首先问是否有人受伤，受伤先送医院，然后再依据事因与情节进行处理。无论对错，打人者必须承担被打者的医药费，而医药费并无固定标准，受伤的人可以要求做各种检查，最后无论受伤轻重，都可以搞出一个巨额医疗花费，以至于打人者不得不哀求被打者手下留情，不将自己讹得太狠。若被打者鉴定是轻伤及以上，打人者就还需负刑事责任。打架双方都说是对方先动手，双方声称自己受伤而要求住院，双方都躺在医院，都拼命花钱做各种（往往是毫无必要的）检查，这些花费最终还是要由两人承担，真是冤啊。因此，无论情绪多么冲动都不能动手。冲动是魔鬼，在法制社会，真是一点都不假。 通过110深度进入农村的国家法一下子就将习惯法决定了，国家法与国家力量深深地嵌入到了乡村社会，并改造和重塑了乡村社会的运作逻辑。 看起来，在当前中国农村，送法下乡到迎法下乡，到乡村社会被法制社会所规范与取代，在国家与乡村社会的互动中，在国家法与习惯法的较量中，国家已经完胜。 但实际上，国家法与乡村社会习惯法的较量远未结束，国家与农村社会互动的微妙之处甚多。我们来看一个例子。 法院判决与调解 当前信访中，最难解决的恰是涉法涉诉上访。现在是法制社会，法制社会中最重要的力量无疑是法院这个依法审判的权威机关。但在实践中，法院判决，胜诉一方固然是认为正义得到了伸张，损失得到了补偿，败诉一方则几乎毫无例外会认为这样的判决是司法不公，司法腐败，而会上诉。法院判决，两审终审制，一旦上一级法院维持原判，或改判，则诉讼双方中，一般至少有一方不满意终审判决，而可能通过信访来寻求问题解决，寻找司法公正，来“找个说理的地方”，有时甚至是诉讼双方都不满意终审结果而上访。 涉法涉诉上访一旦启动，往往很难终止，通过持续上访，不断扩大事态，有关方面逐步介入到对法院审判的调查中来，其中的司法瑕疵就可能成为严重问题，司法腐败当然就更会成为问题。这样有助于司法公正，但也会导致法官怕惹事不敢判的情况。完善的判决是没有的，任何判决都可能引起诉访一方甚至双方的不满。所谓“不判没有问题，一判就有问题”，最大的问题就是判决后一方或双方上访。因此，为了稳妥，无论大小事情，法院采取拖的办法，拖的时间一长，标的很小的民事诉讼双方的诉讼成本超过诉讼标的，这又进一步引发不满情绪。拖的好处是可以让民事诉讼双方自愿调解，调解的好处是因其自愿而较少上访及上诉。也是因此，当前法院系统特别倾向民事诉讼在法院判决前调解，有些地方法院甚至强制要求基层法院民事诉讼要有80%的调解率。 调解与判决的大不同是，调解是以纠纷解决为目的，判决是以法律法规为准绳，一个是纠纷解决，一个是规则之治。一旦法院只是以解决纠纷为主要目的，这个社会中的公共规则就更趋向于以势压人（强者），倾向于“大闹大解决”的问题化策略（弱者），而将上访，将游行，将闹事，将自焚，当作博弈策略与手段，因此带来其他系列问题。 (责任编辑：admin) |
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