文兵:实施乡村振兴战略要突出重点统筹推进(3)
http://www.newdu.com 2024/11/29 07:11:56 中国民族报 文兵 参加讨论
五、扎实推进生态文明建设 乡村振兴要兼顾经济、政治、社会、文化和生态环境等个方面建设。要以生态文明理念助推乡村振兴，以生态文明建设为抓手建设美丽乡村。 一是把可持续发展提升到绿色发展新高度。从产业结构和生产方式上推进绿色发展，提高农业供给体系质量，构建高效优质的现代农业产业体系。二是着力解决突出环境问题。大力开展农村人居环境综合整治行动，搞好洁化、绿化、美化工程，营造生态宜居的良好环境。集中开展农村生活垃圾和污水治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制，实行最严格的生态保护制度。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。三是充分考虑农业环境承载力和可持续发展的需要。遵循生态规律，严守生态红线。树立、践行生态文明理念。加快推进生态环境监管体制改革，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，强化支持农业绿色生产的政策导向性，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，大力推进现代生态循环农业发展，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。四是深化资源性产品价格和税费改革。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立健全农业补贴制度和市场化、多元化生态补偿机制；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。完善农业支持保护制度。 六、切实加强基层社会治理 “治理有效”是实施乡村振兴战略的基本要求之一，是乡村振兴的重要社会基础。党的十九大报告在提出“打造共建共治共享的社会治理格局”时强调：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。” 一是创新组织方式。充实基层党组织力量，把农民党员、流动分散的党员聚合在一起；着力整治软弱涣散的基层党组织，选优配强村两委班子；以严肃党内政治生活为主要抓手，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；引导更多资源向基层倾斜，强健基层党组织肌体；全面从严治党向基层延伸，优化基层党组织政治生态。二是强化基层党委、政府主体责任。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理规范化精细化常态化,构建全民共建共享的社会治理格局。三是优化基层党委、政府的功能设定与治理结构。推进基层社会治理创新,解决基层社会的各种矛盾和问题、提高基层社会治理的实效性。四是强化农村“两委”功能。健全公开决策机制和民主管理程序,构建乡镇党委、政府与村之间的沟通联动机制,强化乡镇党委、政府对村“两委”工作的指导、支持和监督。强化乡镇党委、政府与村之间的协商协调。强化乡镇党委、政府、村与农民协商协调。五是推进法治建设。通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，实现公共决策、公共利益最大化。 (责任编辑：admin) |