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赵新国:论党的领导是中国特色民族工作的本质特征(2)


    (三)新时代党书写了解决民族问题的中国道路新篇章
    党的十八大后,中华民族进入了“强起来”的新时代,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,牢牢把握坚持中国特色社会主义道路、理论、制度和文化这一正确方向,站在新的历史方位,强调民族工作关乎大局,对民族工作理论和实践问题作出重大的论断和决策部署,在中央民族工作会议上,明确提出“八个坚持”,即“坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国。”[9]这“八个坚持”是对新中国成立以来党的民族工作理论、政策、制度和法律的集中概括,也是新时代做好民族工作的根本依据。牢牢掌握成功解决民族问题正确的政治方向,并深化拓展其正确道路的本质特征和理论内涵,这对创新推进民族工作实践具有特别重大的意义。
    二、党的领导是做好中国特色民族工作的内在要求
    本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。党的领导与中国特色社会主义民族工作在指导思想、奋斗目标和价值取向等本质属性方面具有统一性和一致性。
    (一)在指导思想上的一致性
    马克思主义诞生于l9世纪,但没有停留于l9世纪,它是不断发展的科学理论体系,它也包括中国共产党将其与中国统一多民族具体实际相结合,形成了中国化马克思主义的理论成果。用马克思主义来认识世界、改造世界是中国共产党的性质决定了的,是中国共产党的显著特征。多民族是我们的基本国情之一,民族问题始终是党和国家全局工作中的重大问题,党始终以马克思主义为指导,总是站在社会总问题的战略高度观察和认识民族问题。170年前发表的《共产党宣言》中明确提出:“人对人的剥削和民族内部的阶级对立一消失,民族对民族的剥削以及民族之间的敌对关系都会随之消失。”[10]这一著名论断,指出了解决民族问题的根本途径。中国共产党自成立以来非常重视民族问题,正是从重视民族问题的理论研究和建设开始的。从提出民族自决权和联邦制,再到1947年民族区域自治在内蒙古获得成功实践,充分证明了民族区域自治已成为我国解决民族问题的最大政治和制度优势。新中国的建立,标志着各族人民实现了梦寐以求的独立、自由与统一。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体明确强调,中国共产党是领导我们事业包括民族事务的核心力量,马克思列宁主义是指导我们思想的理论基础。党的十一届三中全会后,党立足新的形势和任务,高举马克思主义的伟大理论旗帜与中国统一的多民族实际相结合,逐步形成并发展了中国特色社会主义民族理论体系,把改革开放以来的民族团结进步事业成功推向21世纪。党的十八大后,马克思主义在统一多民族的中国得到了新的运用、实践和发展,丰富和发展了我们党的理论和指导思想。实践证明,中国共产党只有坚持马克思主义为指导、坚持党的领导与民族工作紧密结合在一起,才能不断推进民族工作的实践取得新的历史性成就和历史性变更。
    (二)在最高目标上的一致性
    人类社会发展必然要走向共产主义,这是马克思主义揭示的人类历史发展的客观规律。中国共产党自成立以来,就确立了自己崇高的历史使命,实现共产主义就是中国共产党人的最高理想和最终目标。在党的十九大报告中习近平同志强调:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”[11]党的奋斗史,就是为人民谋幸福,为民族谋复兴的历史。党的民族政策的初心和使命,都紧紧围绕着党的中心工作。虽然在革命、建设和改革各个历史时期民族工作的实现目标有所不同,但都在不同时代不断书写新的篇章。在革命战争时代,在党的领导下,各族人民通过携手浴血奋战、共同致力于救亡图存,使中华民族站起来;在改革开放时代,在党的领导下,各族人民通过擎起改革开放大旗和勇于开拓创新、不断解放和发展生产力,共同致力于艰苦创业让各族人民富了起来;在我国迈入了强起来的新时代,在党的领导下,各族人民共同致力于通过继续奋斗从而实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的目标。今天,我们比历史上任何时期都更能接近实现中华民族伟大复兴的目标,进而继续朝着最终实现共产主义这个大目标大踏步前进。因此,实现共产主义是党的最高纲领,也是民族政策的最终使命和目标。
    (三)在价值取向上的一致性
    党的根本宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党作为工人阶级和中华民族的先锋队,始终为了人民、依靠人民、造福人民,始终坚持“立党为公、执政为民”,以保障各族人民的根本利益为出发点和落脚点,始终通过我国根本政治制度和基本的政治制度来保障各族人民当家做主的基本权利。马克思曾说过:“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”[12]我们党基于不断深入认识中国多民族的基本国情,提出过用民族自决和建立联邦共和国来解决国内民族问题的构想,最终选择民族区域自治制度成功地解决了我国的民族问题,正如习近平同志所说的那样:“坚持和完善民族区域自治制度,要着重坚持统一和自治相结合,民族因素与区域因素相结合。”[13]这个制度集中体现了党维护国家统一、和平、团结、稳定和繁荣的价值目标,体现了各族人民的根本利益和意志,也体现了党的民族政策的价值取向。只有坚持党的领导,坚持各族人民根本利益至上,才能实现各族人民对美好生活向往的价值目标。因此,党的领导与民族政策、民族工作在价值取向上是根本一致的。
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