【文摘】薛继亮:“一带一路”背景下贸易便利化对民族地区贸易开放水平的影响分析(3)
http://www.newdu.com 2024/11/28 06:11:24 中国社会科学网 薛继亮 参加讨论
五、提高民族地区贸易便利化、推进贸易开放水平的措施建议 贸易便利化已经成为影响民族地区贸易开放水平的重要因素，提高贸易便利化水平可以极大地提高民族地区的对外开放水平。这就需要从民族地区与“一带一路”沿线国贸易便利化水平指标体系出发，从制约民族地区与“一带一路”沿线国家贸易便利化水平的关键因素入手，既要加强硬件建设，还要强化软件建设，进而达到贸易增长和区域经济发展的目的。 （一）推进基础设施建设，促进互联互通 1.基础设施互联互通是贸易便利化的基础工程和硬件保障，对于促进贸易发展和提高贸易效率的作用巨大。民族地区应与陆上邻国间形成水陆空协调的国家级枢纽。重点建设枢纽城市和口岸，当然枢纽的节点不一定在中国，可以通过各国间的谈判来确定。 2.发挥民族地区口岸城市的支点作用，逐步将口岸城市向自由贸易区发展。 3.筹建资本平台。可以考虑在民族地区建设开发基金等金融平台，共同推动国际金融机构融资和投资，在不同国家间建立联合金融机构和设立专项基金。 （二）加强贸易便利化的机制与能力建设 1.加快商贸流通体系建设，优化自由贸易发展软环境。民族地区要加快政府职能转变，进行对外贸领域的战略规划、法规标准、政策措施的修订，营造良好的外贸发展环境。 2.强化通关一体化建设。确保民族地区所有运输方式进口的全部商品适用“一次申报、分步处置”的通关作业流程，以及企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革措施；确保外贸进出口企业可在全国任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，简化口岸通关环节的手续，压缩口岸通关的时间，实现申报自由，手续简便，通关顺畅。 3.提高通关效率，加强民族地区与“一带一路”沿线国家的检验检疫交流与合作。 （三）强化民族地区与周边相邻国家的双边关系，优化贸易制度体系 民族地区应加快与相邻国家贸易投资协议的双边谈判和修订，加快地区性自贸协定谈判，尤其要开启双边自贸区建设，共同营造公正、透明、高效和安全的营商环境。2017年，中国与蒙古开启了自贸协定联合可行性研究，中国与巴基斯坦签订了38项双边贸易协议。这些双边协议为提高法律法规和行政监管的效率和透明度，提升贸易便利化水平奠定了基础，提高了民族地区和“一带一路”沿线国家的对接效率。 （作者单位：内蒙古大学经济管理学院。《民族研究》2018年第5期，中国社会科学院民族学与人类学研究所 马爽/摘） (责任编辑：admin) |