新发展理念下西部地区乡村振兴实现路径——基于西部省区的乡村调查
http://www.newdu.com 2024/11/10 03:11:48 中国社会科学网 陈田 郑长德 参加讨论
摘 要：2020年，中国将全面建成小康社会，农村工作的重心将由扶贫转向乡村振兴，促进西部乡村发展是中国乡村振兴的重要内容。本文基于五大发展理念构建了乡村发展考察体系，利用调查回收的6660份村民问卷和83份村委会问卷，探讨2018年西部地区乡村创新、协调、绿色、开放、共享五维发展状况，分析得出西部地区乡村创新发展滞后、人口结构严重失衡、粗放生活方式高比例存在、与外地市场互动不足、共享发展层次较低等问题，提出实现西部地区乡村振兴要以创新产品、创新基金、创新培训、创新人才推动乡村创新发展；以经济和生活风险防范机制、乡风文明建设、劳动生产率提高、女性劳动力技能提升保障乡村物质与精神文明、经济与社会协调发展；以加强环境治理和保护、倡导绿色生活理念、发展绿色产业助力乡村绿色发展；以建立产品销售平台、拓宽销售渠道、增强与经济腹地联系提升乡村开放发展水平；以增强医疗和教育工作者能力、扩宽便民服务中心服务范围、建立高效的政府服务机制提升乡村共享发展质量。 关键词：新发展理念；西部地区；乡村振兴 基金项目：国家社会科学基金重点项目“‘历史交汇期’有效缩小民族地区多维发展差距的理论与对策研究”（18AMZ001）、西南民族大学研究生创新型科研项目“边境民族地区城镇趋同进化研究”（CX2018BS17）、中国西部民族经济研究中心项目“中国西南边疆地区经济发展研究”（CWEER201806）支持的研究成果。 作者简介：陈田，西南民族大学博士研究生，研究方向：民族地区经济。郑长德，经济学博士，西南民族大学经济学院院长、二级教授、博士生导师，博士后合作导师，研究方向：中国少数民族经济、区域经济。 一、问题的提出 2020年，我国全面小康建成之际，绝对贫困问题得到解决，届时农村工作的重心将由扶贫转向乡村振兴，农业农村优先发展的顶层设计将成为“三农”研究的前沿课题[1]。乡村发展是解决“三农问题”的基础和关键，乡村振兴的本质是促进乡村发展。那么如何促进乡村振兴？长期以来，受地理条件、经济基础、交通设施等因素的限制，西部地区乡村发展缓慢、“三农”问题突出，乡村振兴尤为迫切。那么西部地区乡村振兴应坚持怎样的发展理念？应该选择什么样的发展路径？党的十九大报告指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这为西部地区实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”提供了思想引领。从本质上看，五大发展理念与乡村振兴五大具体目标具有诸多的融合之处。产业兴旺、收入的增长需要创新发展、开放发展，绿色的理念有助于乡村生态建设，收支协调、物质与精神文明同步推进是乡风文明的重要保障，乡村治理有效、安全稳定是共享发展的重要内容。 因此，基于新发展理念，探究西部地区乡村振兴路径，同时聚焦“创新、协调、绿色、开放、共享”五个内容框架下的西部地区乡村发展现状如何？成就怎样？存在哪些问题？这对提出乡村振兴的实现路径至关重要。 二、研究框架、方法与数据说明 （一）分析框架 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总要求，要实现这个总要求，需要创新驱动、需要绿色发展。乡村的发展涉及精神文明与物质文明相协调、与外界交往以及基层民主自治等内容，因此要走协调、开放、共享的发展道路。推动乡村创新、协调、绿色、开放、共享式发展是新发展理念视角下实现乡村振兴总要求的五维路径，如图1所示。  图1 新发展理念下西部地区乡村振兴总路径图 根据新发展理念，确定研究的一级维度是：创新、协调、绿色、开放、共享发展五个方面。从乡村发展和经济角度看：创新是指以现有的技术和物质，改造或创造新的事物获得一定效益的行为，含广义创新和狭义的创新，广义的创新如产品创新、技术创新，狭义的创新如制度创新、文化创新等；协调发展主要指实现资源配置的平衡，就个人而言，有收入与支出的平衡、物质与精神财富的平衡，就乡村而言，有人口结构合理、贫富差距缩小等内容；绿色发展要求资源集约、节约，注重环境质量；开放含对国内的开放和对国外的开放；共享主要体现为医疗、教育、交通等民生领域的基本均衡供给，以及一个地区所有居民所共享的资源的数量和质量。因此，根据乡村的特点，结合新发展理念的内涵，确定创新、协调、绿色、开放、共享发展五个一级维度下的二级维度，二级维度及其调查内容如表1所示。 表1 “创新、协调、绿色、开放、共享”五维度下的乡村发展调查体系  （二）研究方法 综合采用问卷调查法、图表统计法和归纳总结法。问卷调查法，用于收集西部地区乡村发展的第一手资料。问卷分为两类：村民问卷和村委会问卷，村民问卷主要针对样本家庭，村委会问卷针对乡村的综合情况，村民问卷与村委会问卷相互补充，相互印证。调查地点采用典型抽样和PPS随机抽样相结合的方法，调查地点为西部省区的部分乡村。 （三）数据说明 数据来源于问卷调查，剔除部分问卷，利用有效问卷6743份，其中村民问卷6660份、村委会问卷83份。其中，村民问卷：内蒙古664份、广西584份、西藏625份、宁夏639份、新疆592份、重庆600份、四川646份、贵州605份、云南600份、甘肃567份、青海538份。村委会问卷：内蒙古6份、广西4份、西藏6份、宁夏8份、新疆6份、重庆10份、四川11份、贵州7份、云南10份、甘肃7份、青海8份。调查员均通过了严格面试和面访培训；录入数据与原始问卷均通过数据一致检验；异常值采用打电话方式回访受访者以确保数据的准确性；对出现逻辑错误的地方通过与原始问卷核对或电话回访的方式进行修改；因此，本次调查的数据具有较高的可靠性。 (责任编辑：admin) |