11月30日，《印度快报》网站抛出题为“拉达克公路因为中国军队反对而停工”的报道，称“由于中国军队的反对，查谟和克什米尔地区已停止修建拉达克公路”。
    就此问题，中国外交部发言人秦刚12月1日表示：“中印在边界问题上存在争议。中印双方一致同意，在边界问题最终解决前，双方应共同努力维护边境地区的和平与安宁。”那么，“拉达克”在哪里呢？
    1.拉达克有“小西藏”之称
    《印度快报》所说的“拉达克地区”，是指印控克什米尔地区的一部分，位于青藏高原的西部边缘，主要包括列城及其周围地区，海拔在3000～6000米之间。然而，在历史上，拉达克是中国西藏的一部分，至今该地区的大多数居民仍是藏人，语言、文化、宗教与西藏相同。中国政府从未承认印度对该地区享有管辖权。
    据马大正主编的《西藏通史》（中州古籍出版社2003年版）介绍，早在公元9世纪，拉达克就是吐蕃的一部分，13世纪统一于中国的元朝，后来统治北印度的莫卧儿帝国曾侵入拉达克，迫使其成为藩属。
    但随着莫卧儿帝国的衰落，拉达克在清代重新归属中国西藏管辖，拉达克王由驻藏大臣“节制”。从1683年开始，拉达克就年年向西藏进贡。1826年，拉达克部长奉驻藏大臣松廷的密令，缉拿逃亡拉达克的张格尔匪徒100余人，并立即派人禀报驻藏大臣。1829年，道光皇帝赏给拉达克部长五品顶戴花翎。
    在中国地图出版社20世纪80年代出版的《中国历史地图集》第8册中，有1820年的全中国地图，该图把拉达克划为中国西藏的一部分。那么，拉达克地区是怎么落入印度之手的呢？这还得从英国东印度公司说起。
    英国东印度公司在印度次大陆扩张的过程中，对拉达克等西藏西部地区日益关注，因为该地区扼住了英国通往亚洲腹地之路。19世纪30年代，东印度公司派人到拉达克搜集情报。
    1834年，得到英国支持的锡克王国查谟土邦总督、道格拉族人（藏文文献中一般称作“森巴人”）古拉伯·辛格，派遣克什瓦尔（今查谟东北）地方长官瓦齐尔佐尔阿弗尔·辛格（藏文史料记载为“倭色尔”），率领约5000名士兵突然侵入拉达克。
    拉达克王派人至拉萨向清朝驻藏大臣求援，但是驻藏大臣拒绝派兵支援。1835年，道格拉军击溃拉达克军主力，攻抵拉达克首府列城，拉达克被迫签订城下之盟，沦为查谟的附属国。
    但拉达克人不断反抗，在道格拉军1839年第四次入侵拉达克之后，查谟的统治才相对巩固。1840年，古拉伯·辛格派兵侵占了拉达克西北的巴尔蒂斯坦（在今巴基斯坦控制的克什米尔地区内，此前也是中国西藏的一部分）。

2.配合英军，森巴人入侵西藏阿里
    在向东扩张连连得手之后，1841年5月，古拉伯·辛格派遣瓦齐尔佐尔阿弗尔·辛格指挥的道格拉军队向中国政府直接管辖下的西藏阿里地区发动侵略，藏军和西藏民众英勇反抗，这场战争在藏文史料中被称为西藏－森巴战争。
    中外一些历史学家认为，这一战争是中英第一次鸦片战争的一部分，笔者也同意这一看法，主要原因有三：
    第一，从战争的起因来看，与鸦片关系密切。鸦片是克什米尔商人通过拉达克运往中国新疆叶尔羌（今莎车）的重要商品和利润来源，但中国政府1839年（即林则徐虎门销烟的那一年）在全国推行的禁烟运动，使居住在叶尔羌的克什米尔商贩损失了数十万卢比，还断了他们的财源。古拉伯·辛格以朝拜圣山圣湖为借口发动侵略，其实是想吞并中国西藏和新疆南部。
    第二，从战争的过程来看，道格拉军队侵略西藏，确实配合了英军对中国东南沿海的进攻。古拉伯·辛格致信英属印度政府，声称他是“通过对中国西部边境的入侵，来与英国政府进行军事合作”。
    第三，从战争的结果来看，英国最终夺取了对拉达克的“保护权”。
    西藏阿里地区承平日久，防备松懈，侵略军接连得手。当时清朝在东南沿海前线吃紧，无法调集内地军队支援西藏。幸亏当时有藏军义无反顾地投入保家卫国的战斗。
    3.藏军非地方武装，而属中央军队
    根据廖立的《中国藏军》（中国文史出版社2009年版）一书的研究，藏军并非地方武装，而是“吃皇粮”的中央军队。藏军军官由清朝军机处任命，军官、教官中有不少满人、汉人，士兵大多为熟悉当地环境的藏人，军械、军粮由中央提供，军事行动由驻藏大臣指挥。在清军中，藏军的装备相当精良，50％的士兵使用火绳枪，还有14门当时清军最先进的野战攻坚武器——“劈山大炮”。
    1841年6月，清朝驻藏大臣孟保派遣前藏代本（官名，藏语音译，意为箭官）比喜赴前线组织抵抗，但由于路途遥远，救援不及，道格拉军仍攻陷了西藏阿里地方长官噶本驻地噶大克，大肆杀戮掠夺。同年8月，孟保先后共派出2300名兵丁奔赴前线。
    据朱维群主编的《中国西藏》视点丛书中的《西藏史话》，孟保还将从内地运来的22门“劈山大炮”交藏军使用。道格拉军得知藏军准备反攻，送信约和，但要求获得战争赔款，被孟保拒绝。在班禅额尔德尼等西藏上层人士的动员下，西藏各阶层积极行动，不畏艰险，赶在大雪封山之前，将粮饷运到前线，创造了后勤史上的奇迹（直到当代，拉萨到阿里的公路都不能全年通车）。
    4.藏军英勇抗敌，打死侵略军主帅
    1841年冬，藏军冒着风雪严寒，发动反击，接连取胜。12月11日至14日，双方决战于多玉，森巴侵略军主帅瓦齐尔佐尔阿弗尔·辛格被藏军火绳枪射中后滚落马下，勇敢的藏军士兵用长矛将其刺死，6000多人的道格拉军全线崩溃，只有1500人逃脱。
    到1842年3月，藏军收复了全部阿里地区。据孟保向道光皇帝奏报，藏军击毙侵略者军官40多名，俘虏道格拉兵和被逼参战的拉达克兵共836名。这些俘虏大多不愿返回，其子孙今天仍居西藏。
    1842年4月，比喜（又译笔喜）统帅的藏军推进至拉达克首府列城，拉达克人民发动起义配合藏军，并通过西藏地方提出回归中国，表示“情愿各防边界，协力堵御”。但是，古拉伯·辛格派和其宗主锡克王国都派出重兵，双方死伤惨重，藏军退到班公湖南的咙沃，事后双方都声称自己获胜。

5.中国从未承认拉达克属于英属印度
    1842年8月29日，中英签署《南京条约》，鸦片战争主战场的战事宣告结束。
    1842年9月17日，西藏地方政府噶伦（总办西藏行政事务，受驻藏大臣及达赖喇嘛管辖）索康、藏军代本比喜与道格拉代表在列城达成停战协议。
    协议要点为：
    1.双方停战，各自维持旧有边界，承诺不使用武力改变；2.双方按战前办法进行贸易；3.拉达克王的王后和两个王兄弟从西藏回到拉达克，拉达克照旧向西藏朝贡。
    这一协议，使得西藏地方政府未能将道格拉人逐出拉达克，失去了对拉达克的实际控制，仅维持了拉达克照旧“年贡”的虚名，为以后英国直接侵略拉达克留下可乘之机。
    但西藏地方政府也未正式承认拉达克归道格拉人管辖。需要指出的是，该协议签字的双方代表仅是各自国家地方当局的代表，而且没有得到各自中央政府的批准，因此，它只是表示互不侵犯的停战协定，而不是划分边界的条约。
    而且，所谓维持旧有边界，指的是西藏地方政府直接管辖的阿里地区，与作为中国西藏藩属的拉达克王辖区之间的中国内部的行政边界。
    道格拉与锡克人的军事力量在侵略拉达克和阿里的过程中受到削弱。英国利用这一机会，于1845发动对锡克王国的战争，古拉伯·辛格统治的克什米尔，在1846年被划为英属印度的土邦。
    接下来，英国就想继承道格拉的侵略遗产，通过与中国签署正式条约的形式，把对拉达克的“保护关系”合法化，并废除拉达克向中国西藏的朝贡制度。
    1846年，英属印度总督哈定通过第二任香港总督德庇时，向清朝两广总督耆英转呈了要求划界通商谈判的提议。
    同时，当时的驻藏大臣琦善也收到了哈定通过边境头人和西藏地方政府转交的内容相同的信件。哈定在信中说，他希望中国西藏地方当局派遣官员，一起划定英国所属克什米尔与西藏的边界。
    1847年2月11日，道光帝降旨，指示琦善：与英国的关系，以现有条约（即《南京条约》）为准，其余一切拒绝，维持西藏、拉达克旧界，不与英方划界；对英交涉由耆英在广东统一办理。
    耆英随即以“西藏本有定界，毋庸再勘”，驳回英国要求。但英国竟然单方面组织了划界委员会，在没有征得中国西藏和克什米尔土邦同意的情况下，以“分水岭原则”，划出了若干点，就草草收场，这条所谓边界线是非法的、无效的。
    清廷拒绝与英国划界，避免了中国领土主权的损失。几十年后，英国在藏南地区故伎重演，以“分水岭原则”抛出了“麦克马洪线”。
    此后的历届中国政府，从未正式承认过拉达克是英属印度的一部分。
    印度和巴基斯坦独立后，双方就克什米尔归属问题爆发战争，战后印度控制了拉达克。印方曾声称，中印边界西段早在19世纪40年代就已划定，遭到中国方面的驳斥。直到今天，中印边界西段问题仍悬而未决。