为何能“红”

在短短4年多的时间里，印共（毛）就从一个四分五裂的小角色迅速成长为印度政府的头号威胁，这不能不让人感到惊奇。究竟是什么原因使其能在印度这么一个大国里撑起一片“红天”的呢？

一是印度普遍存在的贫困。印度（毛）的支持者大都是贫困的民众，特别是表列种姓和表列部落，这两部分人占到了印度总人口的1/4，他们绝大部分生活在边远的农村地区。在印共（毛）影响比较大的比哈尔邦、奥里萨邦、中央邦、北方邦和西孟加拉邦，表列种姓的人口占到了全国表列种姓总人口的55.8%，占贫困表列种姓总人口的70%；表列部落的人口则占全国表列部落总人口的49%，占贫困表列部落总人口的63%。这5个邦都是印度最贫穷的邦，生活在贫困线以下的人口为40%，而全国为28%。由于过于赤贫，民众根本无法生存，为了填饱肚子，他们只好投身于印共（毛），从而为印共（毛）提供了充足的人才后备大军。

二是土地改革的不彻底。虽然印度在独立后进行了一系列的土地改革，但是进行得很不彻底，留下了许多后遗症，其中之一就是仍然有大量的农民没有土地或拥有的土地非常少。印度全国现在估计有1.7亿人没有土地，另有2.5亿人拥有的土地不到1/5公顷。没有了土地，农民也就失去了赖以生存的基础，这是导致农民贫穷的一个重要根源，同时也为印共（毛）开展活动提供了一个基础条件。事实上，印共（毛）所控制的地区基本上都是农民人均耕地占有量比较少的邦。例如比哈尔邦是印度人均占有土地最少的邦，占土地持有者总数67%的小土地持有者仅占全邦可耕地的16%，而4.1%的地主却霸占了全邦可耕地的25%，另外还有400万以上的农民没有土地。为了获取土地或为了土地不被掠夺，农民经常举行抗议活动。然而，这非但没有引起政府的重视，反而经常遭到警察的棒打。农民对此甚为光火，在对政府逐渐失去了信心之后，越来越多的农民将目光投向了印共（毛）。

三是严重的种族歧视。印度的种姓制度是世界上等级结构最为森严的制度。这种制度将人划分为三六九等，对各个种姓之间的往来和通婚进行了严格限制，低种姓的人不得与高种姓的人同饮同吃同住，每个种姓只能从事祖辈遗传下来的职业，轻易不得改变。这种制度不但严重阻碍了社会的进步，而且还使社会矛盾异常尖锐。印度开国总理尼赫鲁曾对种姓制度批判说：“在今天的社会组织中，种姓制度及其相关的许多东西是完全不调和的、反动的、拘束的，并且是进步的障碍。在它的体制之内不可能有地位上和机会上的平等，也不可能有政治上的民主，更不可能有经济上的民主。”虽然经过现代化的洗涤和印度政府的不懈努力，现在的种姓制度已与古代有所不同，各个种姓之间的限制不再那么严格，但作为政治身份和社会地位的象征，种姓制度依然在印度盛行不衰。例如在安得拉邦，低种姓必须要为高种姓提供免费的劳动和服务，虽然这是宪法明文禁止的行为，但在这里却大行其道。低种姓民众对此苦不堪言，但又无法轻易摆脱。万般无奈之下，他们只好向印共（毛）求助，因为印共（毛）坚决反对种姓制度，提倡人人平等。

四是政府警力不足。印共（毛）多以偏远的深山密林为根据地，这些地区人烟稀少，政府鞭长难及。2007年12月，印共（毛）成功偷袭了查蒂斯加邦的一座监狱，释放了300名毛主义分子及其他囚犯，而当时坚守监狱的狱警仅有3人。这并非只是个案，在印度许多地方都是如此。在印共（毛）的影响区域，政府设置的警察站大都境况不佳，不但人手不够，整体缺员率高达35％，而且装备也比较落后，许多警察甚至连自卫的枪支都没有，一旦遇到袭击，别说逮捕毛主义分子，就连自己的小命也难保。2004年印度共有100名警察死于印共（毛）之手，2005年为153人，2006年为157人。除此之外，既有的警察整体素质也令人难以恭维。许多警察酗酒成瘾，不重视业务能力的提高，有的连一些基本的常规操作都不会。据2005年的一份调查，在贾坎德邦的一个警察训练中心，在接受例行训练时，395个警察中竟有235个不会正确使用枪支。

五是印共（毛）采取的一些适当措施。针对贫困民众关心的问题，印共（毛）适时提出了一些颇具吸引力的口号，如“重新分配土地”、“推翻剥削阶级”、“人人平等”、“反对压迫”等。而针对自己力量还比较弱小的情况，印共（毛）则实施游击战术，依靠深山老林反复运用“打了就跑”的作战方法，且昼伏夜出，神出鬼没，使装备落后又不熟悉当地地形的警方根本无法准确掌握其行踪。