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三、贪污与盗用公款贪污是经济管理者中最普遍的职务舞弊行为之一，几乎在各种机关都有发生。关于贪污和盗用公款的情况可以从法庭卷宗中反映出来。在1925年3—9月期间，在莫斯科省法厅接受了786个关于盗用公款的案件，其中发生在合作社的占28.7%，经济机关23.9%，民警机关17.3%，村苏维埃14.2%，苏维埃执委会4.1%，工会3.8%。1925年7月1日，在俄罗斯联邦48个省和州主持了对20773件职务犯罪的司法案件的审判，其中6698件（30%）涉及盗用公款。 合作社是盗用公款最严重的地方。1925年11月30日举行了关于这个问题的专门会议，披露了下述数字：在农业合作社基层网中，管理委员会成员的47.8%～71.2%参与窃取公款或盗用公款。该会议还披露，根据法律人民委员会拥有的数字（42个省和自治州），在法庭审理中涉及各种形式合作社的案件共10387件，其中基层网工作者8833件，省和州机关767件，在涉案者中，有1708个人是俄共（布）党员，291人是俄罗斯共产主义青年团成员。 重拳出击无处不在的腐化1920年代初经济管理者中出现的腐化现象，严重危及着苏维埃政权的生存。1921年10月列宁在《新经济政策与政治教育委员会的任务》一文中称：“贪污受贿”是共产党员“面前的三大敌人”之一。为了遏止贪污受贿等舞弊现象的蔓延，俄共采取了严厉的打击措施。 一、从中央到地方成立与贪污受贿斗争的机关俄共党的最高监察机关—— “中央监察委员会”和苏维埃的国家监察机关——“工农检察院”成为进行斗争的领导机关。1921年3月党的第十次代表大会决定成立中央监察委员会，规定中央监察委员会的任务之一，是“同侵入党内的官僚主义和升官发财思想，同党员滥用自己在党内和苏维埃中的职权的行为……作斗争”。 与此同时，从中央到地方建立了同舞弊行为斗争的专门委员会：1922年在中央成立了附属于劳动与国防委员会（CTO）的与舞弊行为斗争的中央委员会，在国家建立了附属于人民委员部的部门委员会，在省里成立地方的——省的委员会。 二、党内惩治俄共首先采取了党内惩治的形式，遏止舞弊行为的蔓延。例如，1923年11月5日，中央监察委员会和工农检察院主席古比雪夫在《致苏维埃与经济机关领导人》的信中，针对超额交通开支的问题，提出了下述措施：立即削减利用汽车出行；禁止利用汽车办理私事；对没有采取措施最大限度地削减汽车的所有党员、机关和企业领导人追究党纪的责任。 向新经济政策过渡时期的1921年8月15日～1922年3月，俄共对党内的非共产主义分子进行了消除，共计消除159355人，其中近17000个因有受贿、勒索或其他舞弊行为被清除，占全部被除名党员的近11%。 三、法律制裁对触犯法律的腐化分子，俄共（布）采取了法律的制裁。 由于贪污是管理者最普遍的职务舞弊行为之一，1918年5月8日人民委员会通过了关于惩治受贿和行贿者的法令，规定对受贿和行贿者在不少于5年期间剥夺其自由并进行强制劳动。 同时，苏维埃国家对触犯法律的舞弊者及时进行了审判和法律制裁。在1925年3～9月期间，在莫斯科省法厅接受了786个关于盗用公款的案件。1925年7月1日，在俄罗斯联邦48个省和州主持了对20773件职务犯罪的司法案件的审判。1925年11月，在42个省和自治州，涉及合作社管理者贪污的案件共10387件在法庭审理过程中。 (责任编辑：admin) |