这栋6层的飞行员大楼位于西贡闹市区三角广场一端，有160个房间，住着129名美军飞行员和60名技术人员。大楼周围都有美军和南越军士兵把首，对面有两挺重机枪，附近还有1个连的南越军保卫飞行员去机场的安全。
     游击队制订了奇袭、硬打、强行爆炸多种战斗方案，由11名战斗员参战。第一组组长黎景乃负责驾驶装着100公斤炸药的吉普车强行贴近大楼爆炸。这个二十三岁的小伙子，开车打头，车开得飞快，有的警察拿手电往车上照，没等看清车队就开过去了。车队开到大楼门外时，吉普车上的射击手向门口站岗的两名美军和一名南越军开火，黎景乃奋不顾身地将车贴上大楼，启动一分钟引爆装置后，与射手跳下车，向门岗投掷手榴弹后，在混战中安全脱身。
     胆大包天的黎景乃不仅没有跑远，还返回现场，在50米外观察战果，他听一个警察惊魂未定地议论说：“都怪美国飞机去炸森林，把越共都赶到城里来了。”话音未落，随着一声惊天动地的巨响，大楼的下面几层全被炸毁，飞行员、技术员和哨兵共死伤200多人，还炸毁停在楼外接送美国飞行员的二十多辆汽车。
     战报传到华盛顿，林登·约翰逊的“爱国本能”一下子被激发起来。他在白宫迈着大步一面来回走，一面咆哮着说，决不让他们杀害我们在那里的小伙子们，这帮胆大包天的“越共”简直是对着美国国旗开火，他要让他们知道自己不是个“拿着雨伞的张伯伦式的人物”。显然，北越人犯有侵略罪行。但是指望联合国采取行动将是一个错误。“如果尽是些马后炮的决议，顶个屁用。”他才不想被当做丢失越南的总统载入史册，美国有力量教训这些小瘦鸡般的、衣着褴褛的共产党人。关于“东京湾事件”的决议给了他使用武装力量的权力，假使“越共”不赶紧收手，他就要那么办了——大发雷霆之后，约翰逊仍然决定再容忍一次。
    约翰逊的幕僚们却按捺不住了。第一个转向的是泰勒。
     南越隆隆的爆炸声激发了泰勒好战的本性，他的态度此时来了个180度大转弯，主张立即实施对北越的报复性轰炸，参谋长联席会议也随声附和，再次向总统呼吁轰炸北越，然而约翰逊仍然决定忍耐。他告诉泰勒，鉴于西贡政局的混乱，对北越的报复性轰炸势必引起美国舆论的强烈反应。
     美国在轰炸北越问题上暂时保持克制，但是与此同时，它在老挝的武装干涉却有了新的升级。约翰逊按照麦克纳马拉、腊斯克和泰勒等人的建议，指示策划南越空军和地面部队进入老挝进行阻挠行动。但所谓的南越空军却不堪一用，到头来，采取行动的却改成了正规的美国空中力量。12月14日起，美国海空军机群(绰号“美国佬小组”)开始执行“横滚”行动，即对老挝境内胡志明小道进行每周两次的随机攻击。这是针对北越的秘密战的一个新组成部分。
     变幻不定的西贡政府在南越，让美国人大感头疼的并不仅仅是南越人民解放力量游击队的炸弹，还有风雨飘摇、变幻不定的南越军政府。泰勒曾说：“在我任大使的一年期间，我应付过五个政权，五批高级将领，五批统治着44个省的省级首脑。换言之，在人们可以想象的混乱中，政府机构在五个不同的时候被扫除了，被颠倒了个儿，而且从一开始就没有在任何时候建立过稳定的政府。”
     这一时期的南越风云人物阮庆个头不高，长着一对鼓出的眼睛，留着一撮山羊胡子，头上常常顶着一顶红色的贝雷帽，一副十足的美军作派。他上台时只有三十七岁，曾在莱文沃恩的军营里接受过美军的军事训练，虽然曾经被麦克纳马拉认为是“南越将军中最有能力的人物”，实际上志大才疏，对政治和经济事务几乎是一无所知。他的执政很快把南越带进了历史上政治最混乱的时期。阮庆集团同佛教僧侣组织之间、同已被推翻的杨文明集团和前勤劳党将领之间以及同美国之间，关系错综复杂，有时冲突有时合作，阮庆集团内部派系林立，动辄互相倾轧。加上外部民解军事斗争的打击，西贡政权矛盾百出、动荡不定，根本不能维持美国梦寐以求的最起码的稳定。
     东京湾轰炸后，阮庆马上以准备应付北越报复为借口，宣布紧急状态，把国家权力几乎全部集中到他控制下的“革命军事委员会”手中，然后就马上抛开了美国给他的政府披上的遮羞布——先前在美国劝说下让一些文职政客起草的宪法草案，用基本上为他独裁量身定做的宪法取而代之。接着，他于1964年8月16日宣布自己兼任总统。对于这些严重践踏民主的举动，美国人却装聋作哑，视而不见。
    美国人睁只眼闭只眼，但极富反抗精神的南越僧侣和学生等群众无法容忍阮庆这个跳梁小丑在西贡翻手为云，覆手为雨。
     在阮庆兼任总统后，佛教僧侣和学生再次走上街头，掀起了大规模抗议浪潮。在顺化，佛教团体再次表现出强大的凝聚力，大批反政府组织在参加抗议的学生和职员中间显得前所未有的活跃。独立宫中的阮庆不由胆战心惊，他只是个庸庸碌碌的投机分子，既无能力又无意志主宰局势，也没有胆量采取像吴庭艳那样的铁血手段。8月底，他只好同佛教领袖会谈，很快便改口说将修改新宪法，又赶紧宣布辞去总统职务。为了进一步讨好佛教僧侣，阮庆还试图起用被软禁的杨文明集团将领。