9月15日，美国军队在仁川登陆，并且迅速向朝鲜北方推进，朝鲜人民军有被美国军队全部消灭的危险，朝鲜亡国在即。毛泽东把注意力转向了朝鲜。那个时候，毛泽东每天都站在朝鲜半岛地图前，久久思索，他频繁地找中共中央领导人和高级军事领导人商议，和周恩来商议的时候最多。显然，毛泽东此时开始考虑了出兵朝鲜的问题。毛泽东和周恩来商议后决定，先派人到朝鲜了解情况。9月17日，中央军委派遣一个5人小组随柴军武赴朝了解情况，同时熟悉一下朝鲜战场的情况。9月22日，中国政府在公开声明中表示：“居留中国的朝鲜人民有权力回去保卫祖国。”这个声明一方面表示中国人民坚决支持朝鲜人民与美国进行斗争，一方面也警告美国，不要越过三八线进犯朝鲜北部。
     毛泽东还考虑并实施了这样的方案：通过第三国，向美国表示中国的意图。这个第三国，毛泽东和周恩来选定了印度。印度奉行不结盟政策，同东西方两大阵营都保持着联系。朝鲜战争爆发后，印度总理兼外长尼赫鲁曾经积极调停。他在征得中国的意见后，曾分别致函斯大林和艾奇逊，以协调苏、美立场，消除分歧。考虑到这个背景，毛泽东和周恩来决定，通过印度向美国传话。9月25日，聂荣臻奉命会见印度驻华大使潘尼迦。从目前查到的记录材料看，此次会见，双方谈话中很重要的内容就是中美关系。
     谈话结束后，尼赫鲁立即将中国方面的态度转告给美国政府。但美国国务院研究后认为，这只是中国恫吓威胁的宣传而已。9月29日，印度方面向中国政府转达了美国的态度。中国方面做出了强烈回应。30日，周恩来在庆祝新中国成立一周年大会上发表讲话时指出：“中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民绝不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆意侵略而置之不理。”各国记者立即向全世界报道了周恩来的讲话。10月1日，《人民日报》也全文发表了周恩来的讲话。